№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 мая 2023 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД ФИО3 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> обратился в Михайловский районный суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст.158 (4 эпизода), ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам, на основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам, на основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году 3 месяцам, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года и приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, срок 2 года 2 месяца лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п.«а,в» ч.2 ст.158, п.п.«а,в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ – 2 года, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначено 2 года лишения свободы, окончательно 2 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес> по постановлению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.79 УК РФ условно-досрочно. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории субъекта РФ – <адрес>, избранного в качестве места жительства.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выезда за пределы Захаровского и Михайловского районов <адрес> без уведомления контролирующего органа.

Представитель административного истца ФИО1 «Михайловский» по доверенности ФИО2 А.М., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом предоставил заявление, в котором указал, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск ФИО1 «Михайловский» признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

<адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал административные исковые требования ФИО1 «Михайловский» об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, пояснив, что они, с учетом обстоятельств дела, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной и от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика при состоявшейся явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Вопросы о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются судом по правилам главы 29 КАС РФ.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее по тексту Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом <адрес> по ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом <адрес> по п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением неотбытой части наказания по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Милославского районного суда <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ ФИО2 освобожден от наказания, назначенного приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, наказание, назначенное приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 2 лет 1 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Милославского районного суда <адрес> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы сроком на 1 месяц 06 дней с удержанием 10% от заработка в доход государства; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом <адрес> по п.п.«б,в» ч.2 ст.158, п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Михайловского районного суда <адрес> неотбытое наказание по постановлению Милославского районного суда <адрес> в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 12 дней с отбыванием в колонии-поселении;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Михайловского районного суда <адрес> условное осуждение по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров с присоединением неотбытой части наказания по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 2 года 05 суткам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 года 2 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединена неотбытая часть наказания по приговору Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8, 9-10, 11-12, 13-14, 15, 16-17, 18, 19-20, 21-23, 24-26, 27-31, 32, 33-34).

Согласно справке серии ЖТ №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО3 по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно (л.д.35). Срок погашения судимостей у него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ – <адрес>, избранного в качестве места жительства (л.д.36-38). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ФИО1 «Михайловский», ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему установлен день явки на регистрацию, что подтверждается предупреждением инспектора НОАН УУПиПДН МО МВД ФИО3 «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), графиком прибытия на регистрацию (л.д.40) и регистрационным листом поднадзорного лица (л.д.41).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены установленные решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором НОАН УУПиПДН ФИО1 «Михайловский» в связи в вынесенным решением ФИО2 были установлены определенные дни для явки на регистрацию, о чем составлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается соответствующим графиком (л.д.44).

Согласно рапорту-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного ПП (дислокация <адрес>) ФИО1 «Михайловский» ФИО6 на его административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, ранее неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности. Данное лицо злоупотребляет спиртными напитками, не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, на профилактические беседы не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Жалоб от жителей в органы местного самоуправления на него не поступало, со стороны правоохранительных органов характеризуется отрицательно (л.д.62).

Также установлено, что уже после установления административного надзора и вменения дополнительных ограничений, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ – к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлениями должностных лиц органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45, 46, 47, 48, 49, 50-51).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, из которых: одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и два против порядка и управления.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В силу разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение ФИО2 данных, полного признания им предъявленных требований, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выезда за пределы Захаровского и Михайловского муниципальных районов <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

При этом суд отмечает, что в силу п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Заявленное административным истцом требование в той части, что такой выезд запрещен без уведомления контролирующего органа внутренних дел является излишним и не соответствует положениям п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч.3 ст.12 вышеназванного Федерального закона. Таким образом, законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД ФИО3 «Михайловский» УМВД ФИО3 по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес>, ранее установленные ограничения дополнительными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выезда за пределы Захаровского и Михайловского муниципальных районов <адрес>.

Дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, а также в виде запрещения выезда за пределы Захаровского и Михайловского муниципальных районов <адрес>, установить ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов