Решение по делу № 2А-126/2023 от 02.06.2023

Дело№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> области, Федеральной службе исполнения наказаний в лице УФСИН России по <адрес> области о признании действий (бездействий) учреждения незаконными, присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> области о признании действий (бездействий) учреждения незаконными, присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с нарушениями санитарных и иных норм: в камере отсутствовала горячая и холодная вода, умывальник, раковина, душевая. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен предметами первой необходимости: зубной пастой, туалетным мылом, туалетной бумагой, бритвенными станками. Содержался в камерах площадью 40 кв.м., где находилось свыше 10 человек, что не соответствует нормам размещения на 1 человека, меньше 4 кв.м., нарушено покамерное размещение, заключенные курят, в связи с чем, он был вынужденным пассивным курильщиком. Кроме того, камеры плохо освещены, окно находится высоко, дневной свет не проникает, завешено жалюзи, что отражается на состоянии глаз. Окно не открывается, камера не проветривается, не хватает воздуха. Постельное белье и матрацы находятся в непригодном состоянии. Блюда выдавались в минимальных нормах, не чередовались. В периоды содержания в СИЗО-1 испытывал нравственные страдания, которые выразились в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий должностных лиц, а также физические страдания, которые выразились в нахождении в помещении, не отвечающим материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям. В связи с чем, просил признать бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> области, выразившееся в ненадлежащем содержания незаконными, взыскать с административного ответчика 300000 рублей в счет компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Определением судьи Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена - Федеральная служба исполнения наказаний в лице УФСИН России по <адрес> области; в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по <адрес> области.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказаний в лице УФСИН России по <адрес>, заинтересованное лицо - УФСИН России по <адрес>, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения ФИО1, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказаний в лице УФСИН России по <адрес>, заинтересованное лицо - УФСИН России по <адрес>.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 в письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО1 указала, что ФИО4 пропущен срок исковой давности для обращения в суд, с требованиями истца полностью не согласны. Весь период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> он содержался в камерах №, 27, 28, 29, 30, которые располагаются на втором этаже первого режимного корпуса, оборудованы в соответствии с п.42 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: двухъярусные кровати; стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафы для продуктов; вешалка для верхней одежды; полки для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену; бачок с питьевой водой; подставка для бочка; радиодинамик для вещания общегосударственной программы; урна для мусора; тазы для гигиенических целей и стирки одежды; светильники дневного и ночного освещения; полка под телевизор; нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления; штепсельные розетки для подключения бытовых приборов; вызывная сигнализация; санитарный узел (туалет), обеспечивающий полную приватность туалета. В камерах имеются три окна размером 1500х1500 каждое. Освещенность камер осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием в камере светодиодных светильников. Отключение искусственного освещения в камерах происходит в 22 часа, включение в 6 часов. Все камерные помещения оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха проходит через внутрисменный вытяжной канал, самостоятельный для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением. Камеры имеют естественную и искусственную вентиляцию, которая находится в исправном состоянии. Подача горячей воды в камеры не предусмотрена проектными решениями. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Холодное водоснабжение есть во всех камерах, система исправна. Сотрудники учреждения действуют в соответствии с нормами действующего законодательства и в рамках, возложенных на них должностных обязанностей по месту службы.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям, пояснил, что горячая вода в камере СИЗО-1 подавалась только вечером, в период нахождения в СИЗО его не обеспечили положенными гигиеническими приборами, не соблюдались нормы размещения на 1 человека, камеры плохо освещены, постельные принадлежности в очень плохом состоянии, питание плохое, одно и тоже, без чередования, нормы минимальные, в камерах плохая вентиляция, курят в камерах.

Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организации и должностные лица.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ (то есть, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании положений ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд учитывает, что правоотношения по содержаниюФИО1в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> носят длящийся характер и окончены по первоначально заявленным требованиям, сформулированным при подаче иска ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление ФИО4 было первоначально подано ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без движения, а затем возвращено в связи с не исправлением недостатков административного искового заявления. ФИО4 на определение о возвращении административного искового заявления была подана частная жалоба. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение отменено, административное исковое заявление ФИО1 направлено в Лешуконский районный суд для решения вопроса о его принятии к производству суда. ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 было принято к производству Лешуконского районного суда <адрес>. Таким образом, административное исковое заявление подано в суд в пределах трехмесячного срока для обращения в суд.

В силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в рассматриваемый период определялся Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Правила №).

На основании требований п. 42-43 Правил № камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Лешуконского районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ст. 115 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч.5, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по настоящему делу содержался под стражей.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО – 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 40 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 13,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 40,2 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 24,1 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 40,2 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, площадью 40,4 кв.м.

Указанные камеры располагаются в здании первого режимного корпуса.

Согласно технического паспорта на здание режимного корпуса № здание четырехэтажное, ДД.ММ.ГГГГ постройки, отопление, водоснабжение и канализация централизованные.

Камеры оборудованы в соответствии с п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: двухъярусными (одноярусными) кроватями по количеству лиц содержащихся в камере; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; полкой под телевизор; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией, санитарным узлом (туалетом), обеспечивающим полную приватность туалета. В камерах имеются окна 1500х1500 мм.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 подача горячей воды в камеры ФКУ СИЗО-1 не предусмотрена проектными решениями.

Холодное водоснабжение есть во всех камерах ФКУ СИЗО-1, система холодного водоснабжения технически исправна.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка предусматривалось, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Суд принимает во внимание, что подача горячей воды в камеры не предусмотрена проектными решениями.

Таким образом, при отсутствии в камере горячей водопроводной воды, исполнение обязанности обеспечить лиц, находящихся в местах принудительного содержания горячей водой для стирки и гигиенических целей могло быть обеспечено установкой водонагревательных приборов или выдачей горячей воды в достаточном количестве иным альтернативным способом.

В связи с тем, что здание ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не оборудовано инженерными системами горячего водоснабжения, администрацией учреждения в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка организована ежедневная в установленное внутренним распорядком дня время (с 20 часов до 21 часа 30 минут) выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей, а также кипяченой воды для питья.

Принимая во внимание разъяснения Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», учитывая длительность содержания истца в следственном изоляторе (менее месяца) и предоставление ему в указанный период возможности прохождения санитарной обработки, ежедневную выдачу горячей воды для стирки и гигиенических целей, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что выявленные краткосрочные отклонения от установленных норм, не влекут безусловного нарушения прав административного истца, которые бы унижали его человеческое достоинство, причиняли ему расстройство и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страданий, неотъемлемый от содержания под стражей с учетом режима места принудительного содержания.

Доставка в камеры горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья осуществляется трудоустроенными осужденными, оставленными для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО с пищеблока учреждения.

Выдаваемая в камеры горячая вода для стирки и гигиенических целей является кипяченой и пригодной для питья.

Таким образом, административный истец был обеспечен горячей водой для стирки и гигиенических целей. Права его в данной части нарушены не были.

Как следует из представленной ФКУ СИЗО-1 справки, все камерные помещения следственного изолятора оборудованы вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения, а также приточной вентиляцией с механическим побуждением (во всех камерах на окнах установлены форточные электрические вентиляторы). Внутрисистемные вытяжные каналы проложены одновременно с возведением стен режимных корпусов, в соответствии с проектными решениями. При необходимости заключенные, находящиеся в камере, самостоятельно могут проветривать помещение путем открывания форточки или створки окна, к которым у них имеется доступ.

В соответствии с актами «Технического обслуживания вентиляционных каналов РК №» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по очистке вентиляционных установок, вентиляционное оборудование в удовлетворительном состоянии.

У лиц, содержавшихся в камерах, имеется возможность для самостоятельного проветривания камер, путем открывания и закрывания одной из створок окна, доступ к которой не ограничен.

Административным истцом не представлено доказательств невозможности проветрить помещение камеры, используя форточки, створки окон, к которым лица, содержавшиеся в камере, имеют самостоятельный беспрепятственный доступ.

Таким образом, у истца имелась возможность проветривать помещение камеры.

Как следует из представленной справки о содержании истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по <адрес>, в камере № при количестве 14 спальных мест содержалось: ДД.ММ.ГГГГ – 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,00 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,64 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4,00 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,44 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,00 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,71 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,64 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,33 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 человек (площадь на одного человека составляла 30,8 кв.м.); в камере № при количестве 4 спальных мест ДД.ММ.ГГГГ содержалось 4 человека (площадь на одного человека составляла 3,38 кв.м.); в камере № при количестве 14 спальных мест ДД.ММ.ГГГГ содержалось 13 человек (площадь на одного человека составляла 30,9 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,35 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4,02 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 13 человек (площадь на одного человека составляла 30,9 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,87 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,35 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,35 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,35 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 человек (площадь на одного человека составляла 30,9 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 15 человек (площадь на одного человека составляла 2,68 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 14 человек (площадь на одного человека составляла 2,87 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 человек (площадь на одного человека составляла 30,9 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,74 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,02 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 человек (площадь на одного человека составляла 4,02 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,65 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,46 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,02 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,74 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь на одного человека составляла 8,04 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь на одного человека составляла 8,04 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,70 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 5 человек (площадь на одного человека составляла 8,04 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,74 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 5,02 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,74 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,70 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 человек (площадь на одного человека составляла 5,74 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь на одного человека составляла 6,70кв.м.); в камере № при количестве 8 спальных мест ДД.ММ.ГГГГ содержалось 5 человек (площадь на одного человека составляла 4,82 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 9 человек (площадь на одного человека составляла 2,68 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 3,01 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 человек (площадь на одного человека составляла 4,02 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 человек (площадь на одного человека составляла 2,68 кв.м.); в камере № при количестве 14 спальных мест ДД.ММ.ГГГГ содержалось 9 человек (площадь на одного человека составляла 4,49 кв.м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 человек (площадь на одного человека составляла 3,67 кв.м.), ДД.ММ.ГГГГ - 12 человек (площадь на одного человека составляла 3,37 кв.м.).

Таким образом, при содержании истца в камерах ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по <адрес> допускались нарушения нормы санитарной площади в размере 4 кв.м. на одного человека.

Между тем суд учитывает, что строгая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) возникает тогда, когда личное пространство, имеющееся в распоряжении задержанного, составляет менее 3 кв.м. в учреждениях группового размещения.

Как следует из материалов дела, площадь в камере № на одного человека ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в совокупности 5 дней) в отношении истца не соответствовала установленным нормам (составляла менее 3 кв.м. на человека).

При этом, нарушение нормы санитарной площади, приходящейся на одного человека, в указанные дни само по себе нельзя рассматривать в качестве нарушения условий содержания ФИО1 в следственном изоляторе, влекущего присуждение компенсации, поскольку носило непродолжительный характер, непрерывным не являлось, сильную презумпцию нарушения прав заявителя на надлежащие условия содержания под стражей не создавало.

Кроме того, истцу было обеспечено личное пространство, он был обеспечен отдельным спальным местом, расположенным на расстоянии, обеспечивающем свободный проход.

В остальные дни нарушений нормы санитарной площади в отношении истца не допускалось.

Жалоб от истца на нарушение нормы площади администрации СИЗО не поступало.

Лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1, созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, а также запрета курения в камерах.

Приказом Министерства юстиции РФ N 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка» не запрещено курение в камерах.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, помещение курящих лиц в отдельные камеры производится при наличии возможности, а не безусловно, что не дает оснований для вывода о причинении административному истцу страданий в результате незаконных действий администрации учреждений.

Освещенность камер осуществляется естественным образом через оконные проемы, а искусственное освещение с использованием в камерах светодиодных светильников. Для дежурного освещения камер используются патроны со светодиодной лампой мощностью 60 ватт, установленные в нише над дверью. Освещение включается и выключается в дневное время по потребности (ограничения нет). Отключение искусственного освещения в камерах режимного корпуса производится в ночное время после отбоя в 22 часа 00 минут, включение - в 06 часов 00 минут. При отключении основного освещения в ночное время в камерах, включается дежурное освещение. Управление освещением осуществляется с внутреннего поста дежурного младшего инспектора. Освещенность в камерах соответствует нормам освещенности по СНиП 23-05-2010 и СаНПиН 2.21/2/1/1/1278-03 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Обращений административного истца к администрации учреждения по поводу плохого освещения материалы дела не содержат, обращений за медицинской помощью в связи с ухудшением зрения не имеется. Доводы истца в указанной части не подтверждены.

Также не нашли подтверждения доводы административного истца о ненадлежащем состоянии выданных постельных принадлежностях.

Материально-бытовое обеспечение осуществляется в соответствии с г. 5 ПВР, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

ФИО1 было предоставлено индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, столовые приборы: матрац, подушка, одеяло, наволочка, простынь 2 шт., полотенце, кружка, миска, ложка. Сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря утверждены вышеназванным приказом №.

В соответствии с пунктом 40 ПВР СИЗО спецконтингент обеспечивается постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (простынями, наволочкой).

Сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря утверждены приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и составляют: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 3 года матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 3 года подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) - 3 года простыня - 1 год, наволочка подушечная верхняя - 1 год.

Смена постельного белья, выдаваемого спецконтингенту во временное пользование, осуществляется еженедельно при осуществлении санобработки (помывки). Стирка осуществляется в прачечные учреждения с использованием синтетических моющих средств. Выдача грязного, поврежденного белья не допускается. Постельные принадлежности и белье, выдаваемые в пользование спецконтингенту, соответствуют срокам носки, регулярно проводятся инвентаризации и выбраковка постельных принадлежностей.

В учреждении имеется подменный фонд постельных принадлежностей и белья, которые содержатся в надлежащем состоянии, осуществляется своевременная замена либо ремонт.

Обеспечение ФИО1 постельными принадлежностями ненадлежащего качества материалами дела не подтверждается, камерная карточка отметок об этом не содержит, от получения постельных принадлежностей в связи с их ветхим состоянием административный истец также не отказался.

Также не нашел подтверждение довод административного истца о не обеспечении его предметами первой необходимости.

Как следует из пояснений административного ответчика, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен предметами первой необходимости: зубной пастой (порошок), туалетным мылом, туалетной бумагой, бритвенными станками, что подтверждается ведомостью выдачи наборов гигиенических, начатой ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись. ФИО1 получал комплекты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с п.27 ПВР для общего пользования в камере в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, что административным истцом не опровергнуто.

Довод административного истца о ненадлежащей организации не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Питание в учреждении организованно в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащийся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Обеспечение продовольствием спецконтингента в ФКУ СИЗО-1) УФСИ России по <адрес> осуществляется по нормам питания установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Продовольствие на питание лиц содержащихся в учреждении выдается в полном объеме согласно котловому ордеру, и накладной оформленной в соответствии с меню раскладкой, которая составляется еженедельно и утверждается начальником учреждения. Калорийность выдаваемых блюд рассчитана совместно с медицинским работником и соответствует установленным нормам. Все нормы питания выполняются на 100%.

Приемка продовольствия от поставщиков осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технических документов на конкретный вид продовольствия.

Качество и безопасность продовольствия поступающего на склад учреждения подтверждаются необходимыми сертификатами соответствия (декларации о соответствии), сопроводительными ветеринарными документами.

Контроль за качеством, режимом и условиями хранения продовольствия в учреждении осуществляется непрерывно. При хранении продовольствия соблюдаются условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

В учреждении организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин). Завтрак с 06 час. 30 мин. до 07 час. 30 мин., обед с 13 час. 00 мин., до 14 час. 00 мин., ужин с 17 час. 30 мин. до 18 час. 30 мин.Перед каждой выдачей пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника учреждения проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов. Продукты в котел закладываются только в присутствии ДПНСИ. Прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. Промежутки между приемами нищи не превышают 7 часов, не считая времени, отведенного для сна. Доставка и раздача пищи производиться под наблюдением младших инспекторов.

На основании требований, установленных приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, доставка готовой пищи осуществляется в специализированных термосах, а раздача в камеры производится под наблюдением младшего инспектора отдела режима лицами из числа осужденных, работающих на кухне и прошедших медицинский осмотр.

Из вышеприведенного следует, что условия содержания ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> соответствовали требования нормативных актов. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Доказательства причинения вреда его здоровью истец, который должен доказать нарушение своих прав, не представил.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как указывалось выше, в соответствии со статьей 3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Указанными нормами Конвенции параметры освещенности, доступа воздуха по месту содержания под стражей и порядок их установления, оборудование камеры, косметический ремонт помещений не регламентируются.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора) опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камеры гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего ее оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, представленные административным ответчиком доказательства, опровергающие доводы, на которые ссылается административный истец, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по <адрес> соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения.

Доказательств обращений и жалоб ФИО1 на надлежащие условия содержания в следственном изоляторе, на ухудшение состояния его здоровья в спорный период времени, а также доказательств его обращения за медицинской помощью в связи с ненадлежащими условиями содержания в камерах ФКУ СИЗО-1 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний в лице УФСИН России по <адрес> о признании действий (бездействий) учреждения незаконными, присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Саукова