Дело № 2а-333/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 16 мая 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н.,

при секретаре Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу- исполнителю Зилаирского РОСП УФССП по РБ ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан, Зилаирскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Зилаирского РО СП УФССП по РБ ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Зилаирского РОСП УФССП по РБ ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан, Зилаирскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Зилаирского РО СП УФССП по РБ ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, мотивируя тем, что на исполнение в Зилаирское РОСП УФССП по РБ был направлен исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка по Зилаирскому району РБ в отношении должника ФИО3 ФИО9 о взыскании кредитной задолженности в пользу НАО «ПКБ». На основании указанного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждено по истечении срока, не рассмотрено их обращение об объявлении должника и его имущества в розыск, не установлено ограничение на выезд за пределы РФ. В соответствии с Федеральным законом №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. В соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком не были проведены все необходимые меры для исполнения данного исполнительного документа по месту регистрации должника. Также на их обращения ответ ими не получен.

Истец полагает, что старший судебный пристав и судебный пристав-исполнитель допустили незаконное бездействие в нарушение ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административными ответчиками, данные действия, не выполнены, чем нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве», просил признать незаконным бездействия начальника Зилаирского РОСП ФИО2 в части надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением Инструкций правил документооборота, признать бездействие должностного лица, ответственного за своевременную регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа, незаконным, признать бездействие судебного пристава – исполнителя Зилаирского РОСП УФССП по РБ ФИО1, в части своевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства: в части рассмотрения обращения и предоставлении ответа; в части о розыске должника и его имущества; в части не рассмотрения заявления об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ, незаконными. Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения путем направления запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о зарегистрированном имуществе за должником с даты поступления исполнительного документа до даты принятия решения о возбуждении исполнительного производства, путем принятия процессуальных решений и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий, об установлении ограничения выезда должника, о розыске должника и его имущества.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче иска просил рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика УФССП по РБ не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного административного дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не направил.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зилаирского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, врио старшего судебного пристава исполнителя ФИО2 не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО3 не явилась, судебное извещение возвращено с отметкой, что должник умерла.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка по Зилаирскому району РБ от 11.11.2021г. по делу № судебным приставом – исполнителем Зилаирского РОСП УФССП по РБ ФИО4 20.01.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 17242,17 руб. в пользу НАО «Первое клиентское бюро» с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю 20.01.2023г. посредством Госуслуг

В рамках исполнительного производства судебными приставом – исполнителем Зилаирского РОСП УФССП по РБ в период с 20.01.2023г. по 24.04.2023г. для установления имущественного положения должника направлены запросы в различные кредитные учреждения, также в Гостехнадзор, ФНС России, Пенсионный фонд России, Операторам сотовых связей, в ГИБДД МВД России, Органы ЗАГС, УФМС, Росреестр, что следует из приложенных к исполнительному производству запросов.

26.01.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Кредит Европа Банк, ПАО Сбербанк.

Как следует из отзыва ответчика - старшего судебного пристава исполнителя ФИО2 на административный иск ответчика, постановление о временном ограничении на выезд из российской Федерации должника вынесено 18.04.2023г, направлены запросы в регистрирующие органы, из ответов на запросы установлено, что за должником движимое и недвижимое имущества не обнаружено, 24.04.2023 осуществлен выезд по адресу проживания, установлено, что должник умерла 22.02.2020г..

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия предусмотренные ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя: несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае из материалов исполнительного производства усматривается, что судебными приставами-исполнителями Зилаирского РОСП УФССП по РБ совершались необходимые исполнительные действия, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банки, в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения; в органы ГИБДД для выяснений сведений о зарегистрированных за должником транспортных средств; в УПФ для получения сведений о заработной плате или иных выплатах; в ФНС России, Органы ЗАГС, осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате чего было установлено, что должник умерла 22.02.2020.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

Отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебных приставов-исполнителей не свидетельствует о наличии признаков бездействия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца, что судебный пристав исполнитель не представила запрошенные документы по их ходатайству от 17.11.2022 основан на неверном применении норм материального права, поскольку согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», обстоятельств бездействия судебных приставов-исполнителей не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу- исполнителю Зилаирского РОСП УФССП по РБ ФИО1, УФССП России по Республике Башкортостан, Зилаирскому РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, начальнику отделения - старшему судебному приставу Зилаирского РО СП УФССП по РБ ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Туленков С.Н.