УИД 24RS0049-01-2023-000043-86

Административное дело № 2а -292/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре Могильной Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обращение в суд (в последующем уточненным) мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась в СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>. С 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ административный истец была помещена в карцер, где было нарушено её право на непрерывный восьмичасовой сон, что подтверждается ответом прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки на ее обращение. Поскольку не имеет юридического образования, а прокурор разъяснил, что она вправе взыскать компенсацию морального вреда за допущенное нарушение в любое время после освобождения, она обратилась с данным иском в настоящее время. В связи с нарушениями условий ее содержания, просит взыскать с административного ответчика денежную компенсацию морального вреда на основании ст.1069 ГК РФ в сумме 350 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленный административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков–Зацепина О.В. (по доверенностям) в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности, а также пояснила, что истцом не представлено доказательств подтверждающих факт причинения ей нравственных или физических страданий в результате нарушения её неимущественных прав, либо посягательства на принадлежащие другие нематериальные блага, в той степени, которая являлась бы основанием для возмещения государством вреда. В части соотношения о значимости 13 и 18 минут по отношению к непрерывному восьмичасовому сну, то данное нарушение не было систематическим в течение продолжительного времени, соответственно оно не могло привести к каким-либо негативным последствиям для административного истца. Обращение с иском, спустя длительный период времени ставит под сомнение наличие испытываемых истцом переживаний и душевных волнений. Это свидетельствует о том, что ФИО1 не испытывала эмоциональных переживаний, либо физических, моральных страданий, негативных последствий из-за нарушений восьмичасового непрерывного сна не наступило. Административному истцу о нарушении её прав стало известно в июне 2018 года, согласно ст.219 КАС РФ иск может быть подан в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ).

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на основании приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и размещена в камере.

ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правил внутреннего распорядка ФИО1 была водворена в карцер на 5 суток и содержалась там до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратура <адрес> с заявлением о нарушении условий ее содержания.

В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> края по жалобе ФИО1 на ненадлежащее содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, был установлен факт нарушения должностными лицами ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> своих должностных обязанностей, выразившийся в необеспечении непрерывного восьмичасового сна ФИО1, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей в деятельности администрации ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>.

В частности проверкой установлено, что в период содержания ФИО1 в карцере ДД.ММ.ГГГГ постельное белье ей выдано в 21 час 13 минут, подъем истца осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в 05 час 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ постельное белье истцу выдано в 21 час 18 минут, подъем осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в 05 час 00 минут.

Правилами внутреннего распорядка дня для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, утвержденными приказом ФКУ СИЗО-, ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, непрерывный сон лиц, содержащихся в карцере, предусмотрен в период с 21 часа 00 минут до 05 часов 00 минут.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения права административного истца при содержании в карцере ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> на восьмичасовой ночной непрерывный сон ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение права административного истца на восьмичасовой непрерывный сон, безусловно, оказывало тяжелое физическое и психологическое воздействие на ФИО1, причиняло реальные физические и нравственные страдания, унижало её человеческое достоинство, что не могло не сказываться на душевном состоянии административного истца.

В связи с этим исковые требования о компенсации морального вреда является правомерным.

Доводы представителя ответчиков о пропуске исковой давности обращения в суд, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на ошибочном толковании закона.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанная норма введена в КАС РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В случаях же, когда имело место нарушение условий содержания лишенных свободы лиц, не подпадающих под действие ст. 227.1 КАС РФ, возможно применение общих положений (в том числе закрепленных ст.ст. 151, 1069, 1070 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований, что не исключает возможности взыскания вреда в общем порядке за допущенные виновные действия (бездействие).

В связи с тем, что ст. 227.1 КАС РФ введена в действие после возникновения спорных правоотношений, согласно положений гражданского законодательства, исковая давность по общему правилу не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из принципов разумности и справедливости, учитывая, что нарушение условий содержания связано с правом лица, содержащегося под стражей, на восьмичасовой непрерывный сон, продолжительность пребывания административного истца в таких условиях, непреднамеренный характер нарушения со стороны администрации учреждения, считает отвечающей принципу разумности и справедливости компенсацию в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 11, 59, 68, 70, 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: О.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 10 мая 2023 года.