Решение по делу № 2А-232/2025 от 07.05.2025 - о признании бездействия по исполнительному производству незаконным, обязании принять меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.

Дело № 2а-232/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Якова Т.К.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнитель Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП по Республике Алтай о признании бездействия по исполнительному производству незаконным, обязании принять меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Турочакским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Октябрьским районным судом г. Барнаула по делу № на предмет обязания ПАО «Россети Сибирь» осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта ФИО1 по договору технологического присоединения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №. Исполнительный документ предъявлен к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ Турочакским РОСП УФССП России по Республике Алтай в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ФИО1

До настоящего времени должником решение суда не исполнено. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 я. 1 ст. 47 Закона Об исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава данное постановление отменено. Просьба о предоставлении сведений о движении по исполнительному производству, оставлена без ответа. С момента возбуждения исполнительного производства с должника взыскан исполнительский сбор, вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращалась к старшему судебному приставу Турочакского РОСП с жалобой на бездействие по исполнительному производству, по результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными. Административный истец просит суд - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, обязать принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Алтай.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, их представители, представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Сибирь», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (8 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Основания возвращения исполнительного производства взыскателю предусмотрены ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Положения ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 и 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «Россети Сибирь» возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Турочакским РОСП УФССП России по Республике Алтай в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному документу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Октябрьским районным судом <адрес> по делу № на предмет обязания должника исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.0400.1064.20 об осуществлении технологического присоединения электроустановки к электрическим сетям по <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с должника ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор; направлен запрос должнику с требованием об исполнении требований исполнительного документа, истребован ответ; ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение о совершении исполнительских действий; совершен выезд на указанный в исполнительном документе адрес, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительских действий; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа; ДД.ММ.ГГГГ вынесено поручение о производстве исполнительских действий.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Данное постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения-старшим судебным приставом Турочакского РОСП, возобновленное исполнительное производство зарегистрировано за №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Данное постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отделения-старшим судебным приставом Турочакского РОСП. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок исполнения, составлен акт совершения исполнительских действий, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены поручения о производстве исполнительских действий.

В настоящее время сводное исполнительное производство в отношении должника не окончено, имущественные интересы взыскателя не нарушены.

Заявления взыскателя о предоставлении сведений, исполнительное производство не содержит.

Принятие решений о видах и последовательности совершения по возбужденному исполнительному производству исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства. В связи с чем, доводы административного истца о не проведении судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительских действий, суд не принимает во внимание.

Учитывая изложенное суд считает, что совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административных исковых требований и предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствует. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2, УФССП России по Республике Алтай, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП (ранее №-ИП), обязании принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.К. Якова