Дело № 2а - 381/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к Шкюте ФИО7 о взыскании пени по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Шкюте ФИО8 о взыскании пени по налогам и сборам, указав в его обоснование, что ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязана уплачивать законно установленные налоги. В период с 12.12.2023 по 23.04.2024 недоимка для пени составила -51291,99 рублей, в период с 24.04.2024 по 25.06.2024 недоимка для пени составила – 47927,24 рублей, в период с 26.06.2024 по 26.08.2024 недоимка для пени составила - 36020,88 рублей, в период с 07.11.2024 по 01.12.2024 недоимка для пени составила - 34677,69 рублей, в период с 02.12.2024 по 13.12.2024 недоимка для пени составила - 42480,69 рублей, в период с 14.12.2024 по 13.01.2025 недоимка для пени составила - 39789,69 рублей. Налоговым органом выставлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ2023 на сумму 56665,34 рублей, в котором Шкюте ФИО9 сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. УФНС России по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 34 в муниципальном образовании «Духовщинский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ2025 был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ2025 отменен в связи с возражениями налогоплательщика. Административный истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по пеням с учетом частичного погашения задолженности в сумме 4889,20 рублей.

В судебное заседание представитель УФНС России по Смоленской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Шкюте ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила в не судебном порядке квитанцию об оплате пеней в размере 4889,20 рублей.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.02.2015 № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым с 01.01.2023 осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет, а глава 1 части 1 НК РФ дополнена ст. 11.3, которой предусмотрен единый налоговый платеж (ЕНП).

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, Шкюте ФИО11 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в УФНС России по Смоленской области, в связи с чем обязана уплачивать законно установленные налоги.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ2023 об уплате задолженности, в котором Шкюте ФИО12 сообщалось о наличии у нее задолженности.

За неуплату налогов в установленные сроки административному ответчику начислены пени.

В период с 12.12.2023 по 23.04.2024 недоимка для пени составила -51291,99 рублей, в период с 24.04.2024 по 25.06.2024 недоимка для пени составила – 47927,24 рублей, в период с 26.06.2024 по 26.08.2024 недоимка для пени составила - 36020,88 рублей, в период с 07.11.2024 по 01.12.2024 недоимка для пени составила - 34677,69 рублей, в период с 02.12.2024 по 13.12.2024 недоимка для пени составила - 42480,69 рублей, в период с 14.12.2024 по 13.01.2025 недоимка для пени составила - 39789,69 рублей.

Согласно представленному административным истцом расчету, дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05.01.2023 в сумме 54648,51 рублей, в том числе пени 8137,33 рублей. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 8137,33 рублей. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ2025: общее сальдо в сумме 62776,21, в том числе пени 22986,52 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 1799 от 13.01.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 12985,15 рублей. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 1799 от 13.01.2025: 22986,52 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления 13.01.2025) – 12985,15 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) =10001,37 рублей (л.д. №).

Ранее налоговый орган обращался в мировой суд с заявлениями о взыскании задолженности недоимок по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ.2025 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Шкюте ФИО13 недоимки по налогам и сборам за период 2023 года в размере 8279,00 рублей и пени в сумме 10001,37 рублей в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, а также государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ2025 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, ответчиком не оспорен.

Как установлено судом на день подачи иска, административный ответчик задолженность по пени в полном объеме не погасил, с учетом частичного погашения задолженности она составляла 4889,20 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, вынесение судебного приказа свидетельствует об отсутствии у мирового судьи оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то есть указанный срок признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу № 88а-33589/2023г. следует, что в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Исходя из содержания и смысла приведенных норм, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. Данный вывод прямо следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В данном рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Таким образом, все необходимые обстоятельства были установлены мировым судом, в том числе проверка соблюдения сроков для обращения к мировому судье и отсутствие оспаривания налогового периода, исчисления сумм налоговых обязательств и пени, контрсчета, а равно доказательств отсутствия налоговых обязательств, в связи, с чем оснований для применения срока исковой давности отсутствует.

С учетом приведенных норм НК РФ и принимая во внимание неисполнение Шкоте ФИО14 обязанностей налогоплательщика самостоятельно, налоговым органом законно и обоснованно начислены пени.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд установил, что установленная законом обязанность по оплате налогов, административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что являлось основанием для обоснованного обращения в суд с настоящим иском.

В свою очередь, согласно представленной квитанции, ответчиком на момент рассмотрения иска, образовавшаяся задолженность погашена в полном объеме, в связи с чем суд полагает исполненным обязанность по оплате задолженности по пеням.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Смоленской области к Шкюте ФИО15 о взыскании пени по налогам удовлетворить.

Полагать исполненным Шкюте ФИО16 обязанности по уплате сумм налогов, сборов на общую сумму 4889 рублей 20 копеек.

Мотивированное решение изготавливается в день вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья ФИО17