УИД 29RS0014-01-2022-007793-84

Дело № 2-1171/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству образования Архангельской области о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании стипендии за два года обучения в размере 250000 руб., стоимости сезонной одежды и обуви за два года обучения в размере 100000 руб., пособия на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей, мягкого инвентаря и оборудования за два года обучения в размере 50000 руб.

В обоснование иска указал, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области, обучался при Холмогорской средней школе имени М.В. Ломоносова с 01.09.2008 по 21.06.2010. В период обучения полного государственного обеспечения не было. На момент окончания обучения и получения аттестата ему было 22 года. Указал, что ему не выплачены денежные средства по льготам, предусмотренным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Определением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 23.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации городского округа «Город Архангельск» на надлежащего – министерство образования Архангельской области, гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил.

По определению суда в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 315-ФЗ и в предыдущих редакциях) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Согласно положениям пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 17.12.2009 и в предыдущих редакциях) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускники федеральных государственных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются за счет средств федеральных государственных образовательных учреждений, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации. Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктами 5 и 6 статьи 1 Закона Архангельской области от 26.11.2004 N 276-34-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях" установлено, что выпускники областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются этим учреждением одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, а также единовременным денежным пособием не менее 500 рублей. При достижении совершеннолетия и по желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Выпускники областных государственных образовательных учреждений и образовательных учреждений, находящихся в ведении муниципальных образований Архангельской области, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников им может быть выплачена этим образовательным учреждением денежная компенсация взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с лишением матери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родительских прав, был определен в детский дом.

В период с 29.08.1992 по 31.08.2004 истец воспитывался, обучался, проживал и находился на полном государственном обеспечении МОУ «Детский дом-школа №6» г.Архангельска. Как поступивший в образовательное учреждение профессионального образования по очной форме обучения при выпуске из государственного образовательного учреждения, был обеспечен комплектом одежды и обуви, а также единовременным пособием в размере 500 рублей.

С 01.09.2004 по 30.06.2006 ФИО2 обучался в ГБПОУ АО «Плесецкий торгово-промышленный техникум», после окончания полного курса обучения присвоена квалификация «Слесарь по ремонту автомобилей 2 разряда», выдан диплом. На основании приказа директора ПУ №17 истцу выплачено единовременное денежное пособие в размере 600 рублей и денежная компенсация взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере 22 тысячи рублей.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых норм, ФИО2, как выпускнику – лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, были предоставлены все предусмотренные законодательством меры социальной поддержки.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на невыплату ему положенных льгот и компенсаций в связи с обучением при Холмогорской средней школе имени М.В. Ломоносова с 01.09.2008 по 21.06.2010.

При разрешении заявленных требований, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Из справки муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Холмогорская средняя школа имени М.В. Ломоносова» следует, что ФИО2 обучался в учебно-консультационном пункте на базе ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области при муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Холмогорская средняя школа имени М.В. Ломоносова» с 01 сентября 2018 г. по 21 июня 2010 г. и ему выдан аттестат о среднем общем образовании.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из основных форм воспитательного воздействия на осужденных, направленных на их исправление, является повышение образовательного уровня данной категории лиц.

В соответствии со ст. 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (ред. от 03.04.2008) в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования. Для сдачи экзаменов учащиеся осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Организация получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования, создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы (школ и учебно-консультационных пунктов) осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.

Статьей 16 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 19.06.2007) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе создаются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Во исполнение требований уголовно-исполнительного законодательства совместным Приказом Минюста России и Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 61/70 утверждено Положение об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.

Указанным Положением установлено, что право осужденных на получение образования обеспечивается путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (вечерних (сменных) общеобразовательных школ, учебно-консультационных пунктов) (далее - школы) при исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.

Образовательные учреждения в уголовно-исполнительной системе (школы) создаются, реорганизуются и ликвидируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (учредителями) по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Организация обучения осужденных осуществляется на основе договора, заключенного между школой и учреждением, исполняющим наказания.

Учреждение, исполняющее наказания, осуществляет следующие обязанности: ведет учет осужденных, подлежащих обязательному обучению, а также желающих повысить свой общеобразовательный уровень; обеспечивает условия для проведения образовательного процесса: безвозмездно предоставляет и содержит на должном санитарно-гигиеническом уровне помещения школы, производит их ремонт, оборудует их мебелью, обеспечивает письменными принадлежностями, организует их надежное хранение и правильное использование обучающимися; организует в дни учебы внеочередное бытовое обслуживание обучающихся, приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходимости.

Обучающиеся, успешно выполняющие учебный план, на период проведения государственной (итоговой) и промежуточной аттестации освобождаются от работы с сохранением заработной платы по месту работы, не привлекаются в дни занятий к сверхурочным работам, связанным с отрывом от учебных занятий, имеют право на сокращенную рабочую неделю.

Согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами регламентирован порядок и условия отбывания наказания. В ст. 99 этого же Кодекса установлены гарантии материально-технического обеспечения осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрены выплаты осужденным из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательном учреждении ФСИН в период отбывания наказания, стипендий, компенсаций по приобретению одежды и обуви, а необходимыми для обучения принадлежностями ФИО2 был обеспечен в период обучения исправительным учреждением, то иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении иска к министерству образования Архангельской области о взыскании денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2023 года.

Председательствующий И.А. Валькова