РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2025 года Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9271/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 13.03.1992г. по 12.05.1998г. в должности инженера, электрического цеха, мастера электрического цеха, старшего мастера электрического цеха, старшего мастера по ремонту электрооборудования в электрическом цехе в ПО «Средаремэнерго», ПО «Казремэнерго», СП «Казэнергоремонт», СП «Казремэнерго», АСП «Казремэнергоремонт», ОАО «Казэнергоремонт» Республики Казахстан; с 11.07.1998г. по 20.12.1999г. в должности прораба в адрес «НПЦ Восток-элетех» Республики Казахстан; с 23.12.1999г. по 04.09.2000г. в должности прораба в адрес Казахстан; с 05.09.2000 по 30.04.2002г. в должности заместителя директора в ТОО «Энергохолдинг Ltd» Республики Казахстан; с 01.01.2004г. по 31.12.2020г. в должности технического директора, директора, генерального директора ТОО «Азияремэнерго» Республики Казахстана, указанные периоды незаконно не включены в стаж, просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии спорный период.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом по адресу, отраженному в выписке из ЕГРЮЛ, сведениями об изменении адреса ответчика или ином месте нахождения, суд не располагает.
Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права.
Суд считает на основании ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 1 - 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях":
1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.
Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, марка автомобиля, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.
Пунктом 5 указанных Разъяснений предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Судом установлено, а также следует из трудовой книжки, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 13.03.1992г. по 12.05.1998г. в должности инженера, электрического цеха, мастера электрического цеха, старшего мастера электрического цеха, старшего мастера по ремонту электрооборудования в электрическом цехе в ПО «Средаремэнерго», ПО «Казремэнерго», СП «Казэнергоремонт», СП «Казремэнерго», АСП «Казремэнергоремонт», ОАО «Казэнергоремонт» Республики Казахстан; с 11.07.1998г. по 20.12.1999г. в должности прораба в адрес «НПЦ Восток-элетех» Республики Казахстан; с 23.12.1999г. по 04.09.2000г. в должности прораба в адрес Казахстан; с 05.09.2000 по 30.04.2002г. в должности заместителя директора в ТОО «Энергохолдинг Ltd» Республики Казахстан; с 01.01.2004г. по 31.12.2020г. в должности технического директора, директора, генерального директора ТОО «Азияремэнерго» Республики Казахстана, что подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками.
При таких обстоятельствах, не включение ответчиком спорных периодов ФИО1 на законе не основан.
Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем обязания ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 13.03.1992г. по 12.05.1998г. в должности инженера, электрического цеха, мастера электрического цеха, старшего мастера электрического цеха, старшего мастера по ремонту электрооборудования в электрическом цехе в ПО «Средаремэнерго», ПО «Казремэнерго», СП «Казэнергоремонт», СП «Казремэнерго», АСП «Казремэнергоремонт», ОАО «Казэнергоремонт» Республики Казахстан; с 11.07.1998г. по 20.12.1999г. в должности прораба в адрес «НПЦ Восток-элетех» Республики Казахстан; с 23.12.1999г. по 04.09.2000г. в должности прораба в адрес Казахстан; с 05.09.2000 по 30.04.2002г. в должности заместителя директора в ТОО «Энергохолдинг Ltd» Республики Казахстан; с 01.01.2004г. по 31.12.2020г. в должности технического директора, директора, генерального директора ТОО «Азияремэнерго» Республики Казахстана.
Статья 12 Соглашения ЕАЭС предусматривает, что за стаж работы, приобретенный до вступления в силу настоящего соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Соответственно, ответ на формуляр "запрос", являющийся приложением к Порядку взаимодействия, разработанному в целях реализации Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, может быть предоставлен только в отношении периодов, имевших место после вступления Соглашения в силу, а именно после 01.01.2021 года.
С учетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом в подсчет страхового стажа, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Материалами дела подтверждено, что истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, что подтверждается платежными поручениями, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать указанные денежные средства с ответчика в пользу истца.
При таком положении требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 Шамилевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить.
Признать решение Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 период работы с с13.03.1992г. по 12.05.1998г. в должности инженера, электрического цеха, мастера электрического цеха, старшего мастера электрического цеха, старшего мастера по ремонту электрооборудования в электрическом цехе в ПО «Средаремэнерго», ПО «Казремэнерго», СП «Казэнергоремонт», СП «Казремэнерго», АСП «Казремэнергоремонт», ОАО «Казэнергоремонт» Республики Казахстан; с 11.07.1998г. по 20.12.1999г. в должности прораба в адрес «НПЦ Восток-элетех» Республики Казахстан; с 23.12.1999г. по 04.09.2000г. в должности прораба в адрес Казахстан; с 05.09.2000 по 30.04.2002г. в должности заместителя директора в ТОО «Энергохолдинг Ltd» Республики Казахстан; с 01.01.2004г. по 31.12.2020г. в должности технического директора, директора, генерального директора ТОО «Азияремэнерго» Республики Казахстана и назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права ( с учетом первоначального обращения 16 марта 2025 года.)
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 года.
Судья В.Л. Вингерт