Решение по делу № 2А-87/2025 от 11.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года р.п. Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Шевеловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Диковой Т.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Нижнего Новгорода по ст.ст.30 ч.3-158 ч.3 п. «а», 30 ч.3-158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» УК РФ. На основании ст.69 ч.3 УК РФ окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее неоднократно судим.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытию трудоустроен не был, работать не желает. В ИК-4 допустил 51 нарушение режима содержания. В коллективе отряда уживчив, дружбу поддерживает с отрицательно настроенной категорией осужденных. По характеру импульсивный, склонен к частым сменам настроения. На меры воспитательного характера и выполнение режимных требований реагирует не правильно. Вину в совершенном преступлении признал полностью. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд:

1. Установить административный надзор в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на срок 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания).

2. Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на срок 2 года следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД Росси по месту жительства либо пребывания;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания.

- Запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны).

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал частично в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток в нерабочее время, два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД Росси по месту жительства либо пребывания и не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания. В удовлетворении остальной части иска просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора являются законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению за исключением запрета на посещение массовых мероприятий, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения был осужден ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г.Нижнего Новгорода, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением судебной коллегией по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по двум преступлениям, предусмотренным ст.ст.30 ч.3-158 ч.3 п. «а» УК РФ, трем преступлениям, предусмотренным ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания с дополнительным наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 3 года. Ранее неоднократно судим.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ФКУ ИК-4 ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-52/3 Аненнковсий карьер, вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Содержится в ЗПСУС. Не трудоустроен, работать не желает. За отбытый срок в местах лишения свободы допустил 51 нарушение режима содержания, за которое был привлечен к дисциплинарной ответственности. Нарушения не сняты и не погашены временем. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Поведение за все время отбывания наказания отрицательное. На мероприятия воспитательного характера и выполнение режимных требований реагирует не правильно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, участие не принимает. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения поддерживает с отрицательной частью осужденных. По характеру импульсивный, вспыльчивый, склонен к частым сменам настроения, в меру общительный, но в отношениях не всегда выдержанный, возможна конфликтность с окружающими. С родственниками отношения хорошие. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, внешне опрятен. Администрацией ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области сделан вывод о том, что ФИО2 характеризуется отрицательно, нуждается в постановке на административный надзор.

После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона.

Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.

С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом покидать жилое помещение, иное помещение в ночное время суток, с запретом выезда за пределы места проживания, с возложением обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел., а также с запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку материалы дела содержат сведения о совершении ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ФИО2 иных ограничений не имеется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в материалы дела и в судебном заседании стороной административного истца не представлено суду доказательств необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что ФИО2 совершал административные правонарушения или был приговорен к уголовной мере наказания за нарушения, допущенные в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (ИНН №) на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (ИНН №) следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Р.А.Царбаев