Дело №2а-976/2022
УИД: 86RS0009-01-2022-001681-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лангепас 14 декабря 2022 года
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Вербий А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-976/2022 по административному иску прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор города Лангепаса обратился с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети интернет – сайтах по адресам:
https://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.htmlhttps://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.html,
https://checki-hotel.org.ru/,
https://v-c.company/zakazat-gostinichnyy-chek.html,
https://v-c.company/tovarnye-cheki-po-vsey-rossii.html,
https://v-c.company/kassovye-cheki-po-vsey-rossii.htmlhttps://v-c.company/kassovye-cheki-po-vsey-rossii.html,
https://spbdoc1.top/,
https://100-check.ru/.
На указанных сайтах имеется свободный доступ к материалам об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.
Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.
В случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями настоящей главы, налогоплательщик вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета.
Налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.
Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно, исходя из принципа последовательности применения норм и правил налогового учета, то есть применяется последовательно от одного налогового периода к другому. Порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета.
Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ в целях настоящей главы налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
За уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов, путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Однако в настоящее время доступ к вышеуказанным сайтам не ограничен. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по указанным выше адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В отзыве на исковое заявление руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что при осмотре информации, содержащейся на сайтах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ввиду которой прокурор обратился в суд, установлено, что обозначенная в административном исковом заявлении информация о предоставлении услуг по продаже документов на сайтах страниц с адресами:
-https://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.html,
-https://checki-hotel.org.ru/
-https://100-check.ru/,
по состоянию на 07.12.2022 является доступной, что подтверждается скриншотами.
Указанные Интернет-ресурсы не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Доступ к информации, указанной в административном исковом заявлении прокурора г. Лангепаса, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет»:
-https://v-c.company/zakazat-gostinichnyy-chek.html,
-https://v-c.company/tovarnye-cheki-po-vsey-rossii.html,
-https://v-c.company/kassovye-cheki-po-vsey-rossii.html,
по состоянию на 07.12.2022 недоступна, что подтверждается скриншотами. В соответствии со статьей 180 КАС РФ, Управление Роскомнадзора оставляет решение по указанным страницам сайтов на усмотрение суда.
Доступ к https://spbdoc1.top/, заблокирован по решению Ленинского районного суда г. Омска Омской области от 14.09.2022, что подтверждается скриншотами.
Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты:
https://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.html,
https://checki-hotel.org.ru/,
https://v-c.company/zakazat-gostinichnyy-chek.html,
https://v-c.company/tovarnye-cheki-po-vsey-rossii.html,
https://v-c.company/kassovye-cheki-po-vsey-rossii.html,
https://spbdoc1.top/,
https://100-check.ru/.
Установлено, что на указанных сайтах размещена информация об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности.
В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Распространение информации об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности в силу закона недопустимо.
Так, ч. 5 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Часть 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.
Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).
На момент рассмотрения дела на страницах сайтов:
https://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.html,
https://checki-hotel.org.ru/
https://100-check.ru/,
информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку на них размещена информация об изготовлении за денежные средства товарно-кассовых чеков, счетов-фактур и отчетных документов с целью подтверждения фактов понесенных расходов в различных сферах для отчетности, за что на территории Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данная информация на 07.12.2022 является доступной.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части указанных информационных ресурсов.
Вместе с тем, учитывая, что доступ к информации, размещенной на страницах сайтов:
https://v-c.company/zakazat-gostinichnyy-chek.html,
https://v-c.company/tovarnye-cheki-po-vsey-rossii.html,
https://v-c.company/kassovye-cheki-po-vsey-rossii.html,
по состоянию на 07.12.2022 недоступен, а доступ к информации, размещенной на странице сайта https://spbdoc1.top/ заблокирован по решению Ленинского районного суда города Омска Омской области от 14.09.2022, что подтверждается скриншотом указанных страниц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:
https://checki-hotel.org.ru/tovarnye-cheki.html,
https://checki-hotel.org.ru/,
https://100-check.ru/,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья А.С. Вербий