Дело №2-4155/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Тесля Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, которому на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от 21.07.2024г. принадлежала комната №, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО3 при жизни не успел оформить надлежащим образом право собственности, так как на момент получения ответа Департамента (24.12.2024г. №-ДД.ММ.ГГГГ/02/24) о необходимости предоставления дополнительных сведений, ФИО3 умер.

Нотариусом <адрес> ФИО7 открыто наследственное дело №, однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении комнаты № по <адрес>, кадастровый №, так как право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Поскольку наследодатель осуществить процедуру оформления не смог, а истец ФИО2 после смерти своего отца - ФИО4 постоянно проживала в данной комнате, несла расходы по содержанию данного имущества, с полученным отказом не согласна, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске, указав, что после того, как ФИО3, который являлся ее отцом, заболел, она переехала к нему в указанную комнату, где по настоящее время проживает, въехала в данную комнату с согласия ФИО4, который при жизни намеревался оформить право собственности и оставить комнату ей, но не успел, в связи с чем, имеет право на заключение с ней договора социального найма.

Ответчик Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Согласно статье 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со ст.ст. 1113-1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в соответствии с Ордером на жилую площадь в общежитии № от 23.07.2004г., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> комната №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является дочерь ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-АП №.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу приведенных норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги «заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ком.59».

Согласно Выписки из реестра собственности <адрес> от 04.08.2025г. №, в Реестре собственности города содержаться сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.59, правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером 91:03:002002:5741 значится Город федерального значения Севастополь (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-191138076).

Согласно отказа в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/25, Департамент капитального строительства <адрес> отказал в заключении договора социального найма Жилого помещения в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.

Согласно копии паспорта, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Обращаясь в суд с иском, ФИО2 заявлено требование о понуждении ответчика к заключению договора социального найма относительно имущества, находящегося в пользовании умершего ФИО4 в виде жилого помещения по адресу: <адрес>, как единственного наследника.

При этом судом установлено, что спорное жилое помещение с кадастровым номером 91:03:002002:5741 находится в собственности <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – <адрес> и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО4 на основании ордера на жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о выдаче ордера не оспорено, недействительным не признано.

При этом из указанного Ордера № не усматривается возникновение у истца ФИО2 права пользования на данное жилое помещение.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО4, а не у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории <адрес> жилищным законодательством Украины.

При этом при жизни с ФИО4 договор социального найма не заключался, с заявлением о приватизации жилого помещения последний также не обращался.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 1 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании, в том числе из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9, следует, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещение с момента болезни ФИО4 – осень 2024 года, осталась проживать в комнате после смерти своего отца, при этом доказательств о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не представлено, в связи с чем у истца ФИО2 не могло возникнуть законных оснований на занятие спорного жилого помещения на условиях социального найма как производного от права ФИО4, поскольку законных оснований вселения ФИО2 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и ее проживание в жилом помещении на законных основаниях не установлено, так и возникновение самостоятельного права вселения и проживания на условиях социального найма у ФИО2

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ФИО3 с момента предоставления в 2004 году жилого помещения для проживания до декабря 2024 года, то есть до смерти, не имел интереса в оформлении каких-либо прав на жилое помещение, при этом действия, на которые указано истцом, осуществлены наследодателем незадолго до смерти, а последующие действия самого истца после смерти ФИО4 свидетельствуют о наличии у истца большего интереса в оформлении прав на спорное жилое помещение.

В данном случае судом установлено, что при жизни ФИО3 заявление о заключении договора социального найма, о приватизации подано не было, а заявления истца о желании оформить надлежащим образом все документы на указанную комнату, никоим образом не подтверждают волеизъявления ФИО4, а также на законные основания для проживания ФИО2 в спорном жилом помещении.

Само по себе желание гражданина заключить договор социального найма и приватизировать жилое помещение, занимаемое на основании ордера, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу, для возложения обязанности заключить с истцом договора социального найма.

Доводы ФИО2 о том, что она длительное время проживает в спорном жилом помещении, предоставленном по устному согласию ее отцом, оплачивает коммунальные услуги и обеспечивает сохранность жилого помещения, а потому приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Проживание в спорном жилом помещении, внесение платы за коммунальные услуги при отсутствии правоустанавливающих документов на право вселения, не могут повлечь возникновение у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Вопреки доводам истца материалами дела не подтверждается законность ее вселения в спорное жилое помещение на условиях социального найма, а потому у ФИО2 не может возникнуть законных оснований на занятие спорного жилого помещения на условиях социального найма как производного от прав ФИО4

При указанных обстоятельствах требования искового заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 12 января 2026 года.

Председательствующий Ю.В. Тесля