РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Шутенковой Т.А.,
при ведении протокола помощником судьи Балакиным А.И.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Бритикова Д.В.,
представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД № 71RS0028-01-2023-000737-76 (производство № 2а-927/2023) по административному исковому заявлению Управления внутренних дел Российской Федерации по г.Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора,
установил:
Управление внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что решением Советского районного суда г. Тулы от 2 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, вызова скорой помощи и экстренных служб.
После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Советского районного суда г. Тулы от 17 декабря 2021 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 13 мая 2022 года решением Советского районного суда г. Тулы ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации. Решениями Советского районного суда г. Тулы от 16 июня 2022 года, 14 декабря 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 продлевался каждый раз на 6 месяцев.
После этого в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности 3 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и 3 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с административным иском в суд, в котором административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В судебном заседании представительадминистративногоистца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным вадминистративномиске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).
Поскольку административным ответчиком ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Советского района г. Тулы Бритиков Д.В. указал, что имеются законные основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно статье 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г. Тулы от 2 октября 2018 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года со штрафом в размере 110000 рублей, в соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно. 28 августа 2020 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На момент обращения с иском в суд судимость ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Тулы от 2 октября 2018 года не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Решением Советского районного суда г.Тулы от 2 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно, вызова скорой помощи и экстренных служб; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 18 июня 2021 года.
Как следует из материалов дела,ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо 22 июля 2021 года.
Решениями Советского районного суда г. Тулы от 17 декабря 2021 года и 13 мая 2022 года поднадзорному лицу ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а затем в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
16 июня 2022 года решением Советского районного суда г. Тулы поднадзорному лицу ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, срок административного надзора определено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Тулы от 2 июня 2021 года.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2022 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, срок административного надзора определено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Тулы от 16 июня 2022 года.
На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный ФИО2, не истек.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
3 февраля 2023 года по ч.1ст. 20.25 КоАП РФв связи с тем, что ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный 20 сентября 2022 года в качестве наказания за совершение административного правонарушения, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;
3 февраля 2023 года по ч.1ст. 20.25 КоАП РФв связи с тем, что ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный 15 ноября 2022 года в качестве наказания за совершение административного правонарушения, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Туле, ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> по месту жительства со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.
Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Советский» УМВД России по г. Туле, после продления срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо продлить административный надзор на срок 6 месяцев.
По смыслу закона, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Продление срока административного надзора, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных ограничений, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Тулы от 14 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.
Председательствующий