61RS0019-01-2024-004335-16
Дело № 2-24/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска об определении долей, сохранении квартиры и дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, указав, что в 1994 году на основании Положения о приватизации жилья в г. Новочеркасске ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО21 приобрели в совместную собственность <адрес> в <адрес> общей площадью 77,6 кв.м..
Общая собственность на имущество согласно законодательству является долевой. Поскольку доли участников общей собственности на вышеуказанное домовладение не определены, они в соответствии со ст. 245 ГК РФ являются равными. Таким образом, им принадлежит по 1/4 доле в спорной квартире.
<дата> их сын ФИО11 умер. Они приходятся наследодателю родителями, т.е. являются наследниками первой очереди.
В срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, к нотариусу ФИО5 обратилась супруга их сына с заявлением об отказе от наследства по закону, состоявшего из <адрес> в пользу их дочери ФИО1. Они также отказались от данного наследства в пользу внучки.
Что касается <адрес>, то предполагаемая доля в данной квартире в наследственную массу включена не была, т.к. доли в данной квартире не были определены, право собственности в Росреестре не зарегистрировано, не узаконена реконструкция, которая выполнена в 1998 году.
После реконструкции общая площадь дома составляет 285,8 кв.м., жилая - 177,2 кв.м. подсобная – 108,6 кв.м..
Согласно заключению эксперта ИП ФИО6 реконструкция заключается в следующем: со стороны помещения № (коридор) площадью 6,8 кв.м. оборудован отдельный вход в квартиру путем строительства входного узла - пристроя литер «а5», также переоборудования оконного проема в дверной с демонтажем кирпичной кладки стены ниже подоконной части и установки дверного заполнения. С целью оборудования помещения № (жилая) площадью 10,9 кв.м. и переноса входа в помещения квартиры выполнена реконструкция пристроев литеры «а2» и «а3» (входного узла), путем закладки кирпичной кладкой пространства в существующем пролете между кирпичными колоннами (стенами) с оборудованием оконных проемов и установкой заполнений, а также утеплением наружных ограждающих конструкций. После проведенных работ образован пристрой литер «А1». В полученном пространстве образована комната № (жилая) площадью 10,9 кв.м., в которой оборудованы оконные проемы с заполнением. Между комнатами № (санузел) площадью 5,0 кв.м. и 8 (жилая) площадью 10,9 кв.м. выполнена закладка оконного проема. В комнате № (кухня) площадью 15,5 кв.м. выполнена закладка ниши, а также выполнен демонтаж газового котла отопления с последующим монтажом в помещение № (коридор) площадью 2,1 кв.м. В состав жилого помещения после реконструкции входит восемь комнат общей площадью общей площадью 89,1 кв.м., в т.ч. жилой - 59, 7 кв.м.и вспомогательной 29,4 кв.м. <адрес> жилого дома литер «А» после реконструкции составляет 285,8 кв.м., в т.ч. жилой - 177,2 кв.м. и вспомогательной 108,6 кв.м.
<дата> они обратились в Управление Архитектуры Администрации г. Новочеркасск с заявлением об узаконении реконструкции их квартиры и жилого дома.
Письмом № от <дата>. им в этом отказано со ссылкой на то, что в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о самовольных постройках. Также в данном письме указано, что согласно постановлению <адрес> от <дата>. № <адрес> зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия <адрес> 1 типа, в отношении которой установлены требования к градостроительным регламентам и ряд ограничений. Полагают данную ссылку необоснованной, поскольку реконструкция их квартиры и жилого дома произведена еще в 1998 году, когда <адрес> зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия. Также данный дом не входил в Единую зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия согласно постановлению <адрес> от <дата>. №. Кроме того, реконструкция не касается фасадной части здания, а находится во дворе, а её суть заключается только в том, что они заложили кирпичной кладкой пространство в существовавшем пролете между кирпичными колоннами с оборудованием оконных проемов.
Также в письме указано, что жилой <адрес> частично располагается в охранных зонах инженерных коммуникаций, а именно в охранной зоне подземного и наземного газопровода. Однако никаких препятствий в газоснабжении их квартиры нет. Газоснабжение квартиры производится в соответствии с проектом 2002 года.
Земельный участок, на котором расположен дом, принадлежит КУМИ г. Новочеркасска и находится в пользовании жильцов домовладения.
Сособственники дома не возражали и не возражают против узаконения реконструкции их квартиры. Без решения суда они не могут реализовать свои права на спорную квартиру.
Просили суд определить доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 в праве собственности на <адрес> в <адрес>, и признать их равными, по 1/4 доле за каждым; сохранить <адрес> в <адрес> общей площадью 89,1 кв.м., в том числе жилой – 59,7 кв.м., вспомогательной -29,4 кв.м. в реконструированном состоянии; сохранить жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 285,8 кв.м., в т.ч. жилой – 177,2 кв.м., вспомогательной – 108,6 кв.м. в реконструированном состоянии в части <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на 1/8 долю <адрес> в <адрес> в порядке наследования по закону, а с учетом имеющегося у него права собственности на 1/4 долю, всего признать за ним право собственности на 3/8 доли квартиры, исключив ФИО7 из числа собственников; признать за ФИО3 право собственности на 1/8 долю <адрес> в <адрес> в порядке наследования по закону, а с учетом имеющегося у нее права собственности на 1/4 долю, всего признать за ней право собственности на 3/8 доли квартиры, исключив ФИО7 из числа собственников.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя. В судебном заседании представитель истцов – ФИО8 действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования по основаниям, которые в изложены в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что экспертизой, проведенной ЮРЦСЭ, также подтверждено, что нарушений при реконструкции квартиры истцами не допущено, она соответствует строительным нормам и правилам.
Администрации г. Новочеркасска своего представителя в судебное заседание не направила. О дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Третьи лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебном заседании отсутствовали, извещались судом надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Суд установил, что на основании Положения о приватизации жилья в г. Новочеркасске ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11 приобрели в совместную собственность <адрес> в <адрес> общей площадью 77,6 кв.м.. Факт приватизации подтверждается регистрационным удостоверением № от <дата>. и справкой МУП ЦТИ. № от <дата>.
Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой. Поскольку доли участников общей собственности на вышеуказанное домовладение не определены, они в соответствии со ст. 245 ГК РФ являются равными. Таким образом, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11 принадлежит по 1/4 доле в спорной квартире.
<дата> ФИО11 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители.
ФИО2 и ФИО3 приходятся наследодателю родителями, что подтверждается свидетельством о рождении.
Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается также, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Согласно письму нотариуса ФИО5 в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ с заявлением об отказе от наследства по закону, состоявшего из <адрес>, обратилась супруга ФИО7 – ФИО10 в пользу своей дочери ФИО20
ФИО2 и ФИО3 также отказались от данного наследства в пользу внучки. Предполагаемая доля ФИО7 в <адрес>, в наследственную массу не включена, поскольку право на нее не было зарегистрировано в установленном законом порядке.
ФИО10, получившая копию искового заявления и извещенная о месте и времени судебного заседания, о своих правах на спорную квартиру не заявила, возражений на исковое заявление от нее не поступило. При таких обстоятельствах суд находит требования истцов о признании права собственности на 1/4 долю спорной квартиры в порядке наследования по закону обоснованными.
В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире произведена реконструкция. Согласно протоколу общего собрания сособственников, и их заявлениям возражений об узаконении произведенной истцами реконструкции квартиры нет.
В ходе реконструкции, перепланировки и переустройства выполнены следующие работы: со стороны помещения № (коридор) площадью 6,8 кв.м. оборудован отдельный вход в квартиру путем строительства входного узла – пристроя литер «а5», также переоборудования оконного проема в дверной с демонтажем кирпичной кладки стены ниже подоконной части и установки дверного заполнения. С целью оборудования помещения № (жилая) площадью 10,9 кв.м. и переноса входа в помещения квартиры выполнена реконструкция пристроев литеры «а2» и «а3» (входного узла), путем закладки кирпичной кладкой пространства в существующем пролете между кирпичными колоннами (стенами) с оборудованием оконных проемов и установкой заполнений, а также утеплением наружных ограждающих конструкций. После проведенных работ образован пристрой литер «А1». В полученном пространстве образована комната № (жилая) площадью 10,9 кв.м., в которой оборудованы оконные проемы с заполнением. Между комнатами № (санузел) площадью 5,0 кв.м. и 8 (жилая) площадью 10,9 кв.м. выполнена закладка оконного проема. В комнате № (кухня) площадью 15,5 кв.м. выполнена закладка ниши, а также выполнен демонтаж газового котла отопления с последующим монтажом в помещение № (коридор) площадью 2,1 кв.м. В состав жилого помещения после реконструкции входит восемь комнат общей площадью общей площадью 89,1 кв.м., в т.ч. жилой – 59, 7 кв.м.и вспомогательной 29,4 кв.м. <адрес> жилого дома литер «А» после реконструкции составляет 285,8 кв.м., в т.ч. жилой – 177,2 кв.м. и вспомогательной 108,6 кв.м..
Истцы обращалась в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции квартиры, однако письмом № от <дата>. им в этом отказано со ссылкой на то, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями для принятия таких решений. Кроме того, указано, что согласно постановлению Правительства Ростовской области от <дата>. № <адрес> зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия г. Новочеркасска 1 типа, в отношении которой установлены требования к градостроительным регламентам и ряд ограничений. Также жилой <адрес> частично располагается в охранных зонах инженерных коммуникаций, а именно в охранной зоне подземного и наземного газопровода.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.10. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
При реконструкции объекта недвижимости изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального объекта размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом или квартира, включая самовольно возведенные части.
Изменение первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире или дому.
Согласно п. 26 вышеуказанного постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно заключению эксперта ФБУ Южный региональный центр судебной экспертизы Минюста РФ № от <дата> указанная выше реконструкция соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым помещениям-квартирам (л.д. 126-144).
Суд также соглашается с доводами истцов о том, что до принятия постановления Правительства Ростовской области от <дата>. № <адрес> зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия г. Новочеркасска. Из заключений экспертов также следует, что никаких ограничений для реконструкции спорной квартиры нет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО2 паспорт №, ФИО3 паспорт № к Администрации г. Новочеркасска ИНН <***> об определении долей, сохранении квартиры и дома в реконструированном состоянии, признании права собственности.
Определить доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7 в праве собственности на <адрес> в <адрес>, и признать их равными, по 1/4 доле за каждым.
Сохранить <адрес> в г. Новочеркасск общей площадью 89,1 кв.м., в том числе жилой – 59,7 кв.м., вспомогательной -29,4 кв.м. в реконструированном состоянии.
Сохранить жилой <адрес> в г. Новочеркасск общей площадью 285,8 кв.м., в т.ч. жилой – 177,2 кв.м., вспомогательной – 108,6 кв.м. в реконструированном состоянии в части <адрес>.
Признать за ФИО12 право собственности на 1/8 долю <адрес> в г. Новочеркасск в порядке наследования по закону, а с учетом имеющегося у него права собственности на 1/4 долю, всего признать за ним право собственности на 3/8 доли квартиры, исключив ФИО11 из числа собственников.
Признать за ФИО13 право собственности на 1/8 долю <адрес> в г. Новочеркасск в порядке наследования по закону, а с учетом имеющегося у нее права собственности на 1/4 долю, всего признать за ней право собственности на 3/8 дол квартиры, исключив ФИО11 из числа собственников.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2025 года.