УИД34RS0019-01-2022-003709-15 Дело № 2а-208/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 10 января 2023 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Козиной М.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Моляковым Е.И.,
с участием заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области Лабзуна В.Е., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 23.06.2016 по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14.02.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток. 11.04.2019 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ -23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. 15.04.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 13.09.2019 ФИО2 переехал на постоянное место жительства по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, р.п. Линево, где встал на профилактический учет в Отдел МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Жирновского районного суда от 20.02.2020 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации. 17.09.2020 ФИО2 переехал на постоянное место жительство по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, где встал на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 05.04.2022 приговором Камышинского городского суда ФИО2 осужден по части 1 статье 314.1 УК РФ к условному осуждению с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 16.02.2022 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 24.02.2022 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; 05.04.2022 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.05.2022 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 15.06.2022 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток; 08.07.2022 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 11.07.2022 привлечен к административной ответственности по статьи 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Просил дополнить ранее установленные административные ограничения в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания одной дополнительной явкой в месяц для регистрация в ОВД, запретом посещения предприятий, организаций общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на разлив.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2
Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из разъяснений, изложенных в пункте 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 14.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток за исключением времени, связанного с работой без согласования с органами внутренних дел по месту жительства.
Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 20.02.2020 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 05.04.2022 ФИО2 осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
В течение 2022 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Камышинского судебного района Волгоградской области от 16.02.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от 24.02.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ;
- постановлением старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышиснкий» № АК-34/194200 от 05.04.2022 по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 24.05.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от 15.06.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 12 суток;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Камышинского судебного района Волгоградской области от 08.07.2022 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком на 1 сутки;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 11.07.2022 по статье 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года семь административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <...>, проживает по адресу: г.Камышин, Волгоградская область, ул. Текстильная, д. 23, официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. Привлекался к уголовной и административной ответственностям, состоит на административном надзоре в МО МВД России «Камышинский».
Согласно справке Камышинского филиала ГБУЗ «ВОКПБ № 2» ФИО2 на учете у врача психиатра, врача нарколога не состоит.
На учете ФИО2 в ГКУ ЦЗН г. Камышина не состоял, пособие по безработице не получал.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14 февраля 2019 г., решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020 г. административных ограничений, одной обязательной явкой в месяц для регистрации в ОВД; запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: .... административные ограничения, установленные решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 14 февраля 2019 г., решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2020г., на срок административного надзора административными ограничениями в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.Г. Козина
Справка: мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.