УИД: 34RS0008-01-2022-007753-09

Дело №2а-5398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

с участием прокурора Центрального района г. Волгограда Пашкевича С.Г., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2022 года в городе Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду, Управлению МВД России по г. Волгограда о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 23.06.2020г. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 21.01.2022г. по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 11.08.2022г. в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. ФИО1 трудоустроен с 22.07.2022г. в ООО «Специализированный застройщик «Пересвет – Юг Профсоюзная» в должности формовщика железобетонных изделий и конструкций формовочного цеха №... по сменам по - недельно (первая, вторая смена) первая смена с 08.00 до 16.30, вторая смена с 16.30 до 01.00. В связи с установленными административными ограничениями работать во вторую смену не представляется возможным.

Просит суд в связи с посменным графиком работы отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, установленные в отношении административного истца решением Центрального районного суда г. Волгограда от 11.08.2022г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании по существу заявленных требований настаивал.

В судебное заседание представитель отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что ФИО1 имел возможность представить документы, подтверждающие график работы надзирающему инспектору.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору Краснослободского районного суда Волгоградской области от 23.06.2020г. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 21.01.2022г. по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 11.08.2022г. в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

ФИО1 трудоустроен с 22.07.2022г. в ООО «Специализированный застройщик «Пересвет – Юг Профсоюзная» в должности формовщика железобетонных изделий и конструкций формовочного цеха №... по сменам по - недельно (первая, вторая смена) первая смена с 08.00 до 16.30, вторая смена с 16.30 до 01.00, что подтверждается справкой.

Из характеристики следует, что ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района г. Волгограда от 14.09.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием по месту проживания в 22 часа 30 мин 05.09.2022г.

Из справки работодателя следует, что ФИО1 05.09.2022г. находился на работе во вторую смену до 01 час. 00 мин.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на учет 26.08.2022г., с момента постановки на учет прошло незначительное время, оснований для вывода о его надлежащем поведении и наличии оснований для частичной отмены ограничения не имеется.

Вместе с тем, в целях реализации конституционного права ФИО1 на труд, суд полагает изменить наложенное административное ограничение, разрешив нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, для осуществления трудовой деятельности, с обязательным предоставлением в отдел полиции графиков работы, удостоверенных работодателем.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделу полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду, Управлению МВД России по г. Волгограда о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить в части.

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, установленное в отношении административного истца решением Центрального районного суда г. Волгограда от 11.08.2022г., разрешив нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, для осуществления трудовой деятельности, с обязательным предоставлением в отдел полиции графиков работы, удостоверенных работодателем.

В удовлетворении требований о частичной отмене административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 05.10.2022 года.

Судья Галахова И.В.