Решение по делу № 2А-1415/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-1415/2023

03RS0031-01-2023-001681-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, мотивируя тем, что в МРИ ИФНС России №30 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей, а именно недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ в размере 405,19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 8 328 рублей, пеня в размере 41,90 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмеченному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 570,06 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - 32 448 рублей, пеня в размере 161,33 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражения от административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ дело № отменен. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа получено административным истцом лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган полагает, что им нарушен срок для обращения в суд с настоящим иском по уважительной причине.

Просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и сборам:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ год в размере 405,19 рублей, за 2020 год - 8 328 рублей, пеня в размере 41,90 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмеченному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 570,06 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 32 448 рублей, пеня в размере 161,33 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил, своего представителя в суд не направил, возражение на административное исковое заявление не представил.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Исследовав и оценив материалы настоящего дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием добровольной оплаты налогоплательщиком сумм задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в адрес ФИО1, в соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса РФ направлено требование об уплате налога N № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требование оставлено без исполнения, мировому судье судебного участка по <адрес> РБ направлено заявление о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что копия определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения, то есть мировой судья должен был направить определение об отмене судебного приказа N № не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные требования норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ не соблюдены и в адрес налогового органа данное определение не было направлено. Оспариваемый судебный акт получен Инспекцией (нарочно) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о получении.

В силу изложенного, с учетом процессуальных сроков при рассмотрении требований налогового органа, судами не были учтены конкретные обстоятельства по настоящему делу, в том числе относительно гарантий судебной защиты прав и законных интересов участника административного судопроизводства, в частности, административного истца, выступающего в рассматриваемом споре в защиту публичных интересов по взиманию с должника налоговых обязательств перед бюджетом Российской Федерации.

Поскольку, определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ получено сотрудником налогового по истечении установленных шести месяцев, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроки, что говорит о неверном применении судом принципа пресекательности.

Вместе с тем, нарушение мировым судьей положений части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является уважительной причиной пропуска процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам. Иной подход позволит налогоплательщику избежать исполнения возложенной на него обязанности по уплате налога.

Таким образом, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что имеет место в данном конкретном случае, срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежит восстановлению, поскольку тем самым налогоплательщик необоснованно будет освобожден от обязанности по уплате налогов, установленной Конституцией Российской Федерации (статья 57).

Налоговый орган предпринимал предусмотренные законом меры по взысканию задолженности по страховым взносам с административного ответчика, а шестимесячный срок предъявления административного искового заявления после отмены судебного приказа пропустил по уважительным причинам в связи с несвоевременным направлением мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения. Несвоевременное направление определения об отмене судебного приказа взыскателю препятствовало своевременному обращению налогового органа в суд, так как не позволило ему вовремя узнать об отмене судебного приказа и необходимости совершения последующих действий по принудительному взысканию задолженности. Данное обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, так как оно не связано с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, который последовательно принимал меры по принудительному взысканию задолженности с административного ответчика и не имел возможности обратиться в суд до момента фактического получения определения об отмене судебного приказа.

В связи с этим срок для обращения налогового органа с настоящим административным иском подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями в установленном на соответствующий год фиксированном размере.

Согласно ч. 2 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации к числу плательщиков налога на добавленную стоимость отнесена категория индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. В соответствии с положениями ст. ст. 143, 419, 430, 431, 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были начислены недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог ДД.ММ.ГГГГ в размере 405,19 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 8 328 рублей, пеня в размере 41,90 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмеченному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 570,06 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 32 448 рублей, пеня в размере 161,33 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов и сборов, в установленный законом срок, в его адрес были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере <данные изъяты>. Однако в добровольном порядке требования административного истца, ФИО1 не были выполнены в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на момент выставления требования).

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 488,63 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 13, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан недоимку по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 405,19 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год - 8 328 рублей, пеня в размере 41,90 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмеченному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 570,06 рублей, ДД.ММ.ГГГГ год - 32 448 рублей, пеня в размере 161,33 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 488,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин