РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при помощнике судьи Казымове С.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника Басманного межрайонного прокурора города Москвы Володиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/22 по административному исковому заявлению Басманного межрайонного прокурора города Москвы в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что Басманной межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение п.3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 N 198 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере" 24 декабря 2021 года проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет» https://www.zoo-ekzo.com. На странице данного сайта размещена информация о продаже животных, запрещенных к содержанию, а также занесенных в красную книгу Российской Федерации. К продаже предлагается такие животные как медведь, овцебык, фламинго, волк, ибис и другие включенные в Перечень животных, запрещенных к содержанию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию». На сайте также имеются данные о продаже северных оленей, которые занесены в Красную книгу РФ п. 417 Приказа Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".На сайте отсутствуют сведения о наличии всех вышеуказанных разрешительных документов и соблюдении предусмотренных Конвенцией условий оборота охраняемых объектов животного мира. Ввоз в Российскую Федерации и продажа животных имеет цель – получение коммерческой выгоды, что противоречит статье 3 Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения. Кроме того, в ходе мониторинга указанного сайта, установлено, что руководством сайта предлагаются к продаже животные, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и иных стран, согласно разделу 2.8 Приложения 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Вход на данный сайт имеет свободный доступ, не требует предварительной регистрации и пароля, любой пользователь сети «Интернет» имеет беспрепятственный допуск к содержимому сайта. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, либо распространение информации отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать вышеперечисленных животных, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в связи с чем административный истец просит признать информацию, размещенную на страницах сайта https://www.zoo-ekzo.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник Басманного межрайонного прокурора города Москвы Володина М.М.в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющим природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентов биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Животный мир является достоянием народов России и предоставляется в пользование в целях охоты на основании долгосрочной лицензии, выдаваемой компетентным государственным органом, определяющим условия и пределы такого пользования, которое осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания (преамбула, статьи 3, 4, 6, 33 - 35 Закона о животном мире).

В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52- ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Басманной межрайонной прокуратурой города Москвы во исполнение п.3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 N 198 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере" 24.12.2021 проведен мониторинг Интернет-ресурсов, выявлен сайт в сети «Интернет» https://www.zoo-ekzo.com на странице которого размещена информация о продаже животных, запрещенных к содержанию, а также занесенных в красную книгу Российской Федерации.

К продаже предлагается такие животные как медведь, овцебык, фламинго, волк, ибис и другие включенные в Перечень животных, запрещенных к содержанию.

На сайте также имеются данные о продаже северных оленей, которые занесены в Красную книгу РФ п. 417 Приказа Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".

На данном интернет-сайте размещены контактные данные, с помощью которых можно направить онлайн запрос о покупке животного, а также имеется е-мейл, форма обратной связи.

В ходе проверки установлен владелец Интернет- страницы, имеющей указатель страницы (электронный адрес) https://www.zoo-ekzo.com, а именно ФИО1.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В целях реализации статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утвержден Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ», к стратегически важным ресурсам флоры фауны относятся: виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. или занесенные в Красную книгу Российской Федерации

Частью 1 ст. 226.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемыми международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), вРоссийской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Владельцем Интернет- страницы, имеющей указатель страницы (электронный адрес) https://www.zoo-ekzo.com, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлен ФИО1

Учитывая вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать вышеперечисленных животных, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной на страницах сайта https://www.zoo-ekzo.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Басманного межрайонного прокурора города Москвы в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта https://www.zoo-ekzo.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья О.А. Липкина