УИД 29RS0005-01-2023-000398-64
стр. 3.180, г/п 00 руб.
Судья Бузина Т.Ю. № 2а-495/2023 13 июля 2023 года
Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-5112/2023 город Архангельск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Пономарева Р.С.,
судей Лобановой Н.В., Яковлевой А.Ю.,
с участием прокурора Кокоянина А.Е.,
при секретаре Мироненко М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование требований указано, что 22 сентября 2023 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором.
Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 апреля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет по 22 сентября 2031 года включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения как незаконного. Не соглашается с установленным судом сроком административного надзора и сроком погашения судимости. Считает, что тяжкое преступление совершено им не в период ранее установленного административного надзора. Полагает, что суд не учел характеризующие его сведения.
В возражениях относительно апелляционной жалобы участвующий в деле прокурор Лисин Д.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав административного ответчика ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в силу следующего.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 приведенного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 4 части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 12 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением соответствующих административных ограничений.
08 мая 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства для исполнения обязанностей поднадзорного.
Приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года ФИО1 осужден по части 3 статьи 159, части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в его действиях признано наличие рецидива преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 октября 2022 года приговор Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года в отношении ФИО1 изменен в части исключения из приговора при назначении наказания за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, отягчающего обстоятельства в виде рецидива преступлений.
Данные преступления совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором.
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренные частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые согласно пункту «г» части 3 статьи 86 названного Кодекса погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок окончания наказания 22 сентября 2023 года.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 13 января 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая требования и устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, в том числе тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При определении срока административного надзора, суд руководствовался разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и верно исходил из срока для погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, истекающего 22 сентября 2031 года.
Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицу, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, судебная коллегия оснований для уменьшения срока административного надзора не находит.
Исчисление судом срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Количество явок в месяц для регистрации (две) определено судом в допустимых законом пределах.
Таким образом, выбранные судом виды административных ограничений не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им указанных преступлений в будущем.
Представленные в материалы дела характеризующие административного ответчика сведения учтены судом при вынесении обжалуемого решения.
Совершение административным ответчиком преступлений, в том числе тяжкого, в период его нахождения под административным надзором подтверждается вступившим в законную силу приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 31 марта 2022 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 октября 2022 года.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и неверному толкованию норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 июля 2023 года.
Председательствующий
Судьи