Дело № 2а-258/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000373-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 02 октября 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Сономовой И.Д.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-258/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Дульдургинского района Садовникова И.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Дульдургинский район» о признании незаконным бездействия по непроведению мер, направленных на проведение замены дымовой трубы на котельной, обязании произвести замену трубы на котельной,

установил:

И.о. прокурора Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено следующее. В муниципальной собственности администрации муниципального района «Дульдургинский район» находится котельная, расположенная по адресу: <...>. На вышеуказанной котельной состояние дымовой трубы находится в аварийном состоянии, что в свою очередь влияет на работу котельного оборудования, отсутствует необходимый уровень тяги дымовых выбросов, что может привести к срыву прохождения отопительного сезона 2025-2026, в связи чем необходима замена данной трубы. Администрацией муниципального района «Дульдургинский район» полномочия в сфере организации в границах поселения теплоснабжения населения надлежащим образом не исполняются, меры, направленные на проведение замены дымовой трубы на котельной, расположенная по адресу: <...>, не производятся.

Просит суд, признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Дульдургинский район» по непроведению мер, направленных на проведение замены дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <...>., обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» в течение 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <...>.

Административный ответчик - администрация МР «Дульдургинский район», заинтересованное лицо – ООО «Универсал+», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание своих представителей не направили, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика - администрации муниципального района «Дульдургинский район», заинтересованного лица – ООО «Универсал+».

Суд, выслушав прокурора, поддержавшего административный иск, исследовав материалы дела, заслушав истца, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 4, 9 ч.1 ст. 3 ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, развитие систем централизованного теплоснабжения, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту решения – ФЗ «О теплоснабжении») к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепло сетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 вышеназванной статьи полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, органом местного самоуправления, отвечающим за надежное теплоснабжение потребителей на территории с. Дульдурга, является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального района «Дульдургинский район».

Судом установлено и как следует из материалов дела, при осуществлении прокуратурой Дульдургинского района надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что в муниципальной собственности администрации муниципального района «Дульдургинский район» находится котельная, расположенная по адресу: <...>.

Из акта проверки состояния дымовой трубы от 25 августа 2025 года следует, что проведена проверка состояния дымовой трубы на котельной по адресу: <...>. Октября, д. 68. На вышеуказанной котельной состояние дымовой трубы находится в аварийном состоянии, верхняя треть трубы имеет повреждения в виде отслоения металлической поверхности трубы, помимо этого, имеются горизонтальные трещины, возникшие от температурного воздействия, что в свою очередь влияет на работу котельного оборудования, отсутствует необходимый уровень тяги дымовых выбросов. В ходе проверки осуществлялась фотосъёмка.

Из акта (дефектный) технического состояния газовых и дымовых труб котельной установки от 23 июня 2025 года следует, что произведена внеплановая проверка технического состояния дымовой трубы котельной размещённой по адресу: <...> Октября, д. 68. Обследованием установлено, что дымовая труба отдельно стоящая, сечение дымовой трубы 600 мм, высота дымовой трубы 24 м, состояние дымовой трубы от верхнего края, идет повреждение целостности трубы (в виде разрыва), 6 м вниз по трубе. Дымовая труба предоставляет угрозу падения на здание котельной, в том числе угрозу жизни и здоровья, персоналу котельной, ГУЗ ЦРБ.

На основании концессионного соглашения от 12 ноября 2021 года №7256, заключенного между администрацией муниципального района «Дульдургинский район» и ООО «Универсал+», расположенная по адресу: <...>, котельная передана в пользование ООО «Универсал+». В соответствии с условиями концессионного соглашения проведение капитального ремонта объекта не относится к обязанностям концессионера ООО «Универсал+».

Согласно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, нежилое здание с кадастровым номером: 80:03:010138:191, с номером кадастрового квартала 75:35:010138, 08.11.2013 году присвоена дата кадастрового номера, имеет местоположение Россия, <...>, здание котельной, площадью 485,3 кв.м.

Согласно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.10.2025 года № ЮЭ9965-25-148485924, общество с ограниченной ответственностью «Универсал+» 18.07.2016 году внесена в ЕГРЮЛ записи, имеет ГРН 1167536055444, место нахождение и адрес юридического лица 687200, <...>.

Согласно из выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.10.2025 года № ЮЭ9965-25-148492125, администрация муниципального района «Дульдургинский район», 28.12.2005 году внесена в ЕГРЮЛ записи, имеет ГРН 1058080072346, место нахождение и адрес юридического лица 687200, <...>.

Выявленные нарушения административным ответчиком не оспариваются, их наличие затрагивает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора являются обоснованными.

Так как стороной административного ответчика суду не представлены доказательства того, что нарушения требований законодательства, указанные в административном исковом заявлении устранены, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны администрации муниципального района «Дульдургинский район», о необходимости возложения на административного ответчика обязанности произвести замену дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <...>.

Принимая во внимание установленные судом вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Дульдургинского района основаны на требовании закона, следовательно, подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого следует исполнить возложенную обязанность, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, статьи 187 КАС РФ об исполнении решения суда, и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

По правилам ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований, в связи с чем, суд считает необходимым установить срок в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, позволяющим административному ответчику принять надлежащие меры к устранению нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района к администрации муниципального района «Дульдургинский район» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Дульдургинский район» по непроведению мер, направленных на проведение замены дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <...>.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести замену дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев