Мотивированный текст решения составлен 18.07.2025.
Дело №2а-2132/2025
УИД: 66RS0044-01-2025-002932-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Первоуральск 17 июля 2025 года
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.
при секретаре судебного заседания Русановой А.Г.,
с участием помощника прокурора г. Первоуральска Свердловской области Кулигиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие его специального права на управление транспортными средствами.
В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 при наличии медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что он состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». Полагает, что наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Определением судьи от 23.06.2025, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Первоуральский».
В судебном заседании помощник прокурора г. Первоуральска Свердловской области Кулигина А.В., действующая на основании поручения прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга от 10.07.2025, административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области и отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Первоуральский» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано, в том числе, следующее заболевание: «<данные изъяты>» (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 №).
Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом ГАУЗ СО «ГКБ № 40» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ года был на консультативных приемах у врачей-<данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). По данным консультативного приема был установлен диагноз «<данные изъяты>». Согласно амбулаторной карте, ремиссия по поводу <данные изъяты> у пациента не наблюдается. Врачом рекомендован постоянный прием <данные изъяты> средств.
Учитывая установленные судом обстоятельства, прекращение действия специального права, предоставленного административному ответчику, не имеющего возможности в силу хронического заболевания обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами
Суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания «<данные изъяты>» (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 №).
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Суд приходит к выводу о возложении обязанности на административного ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвратить в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Первоуральский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административные исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), обязанность возвратить в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Первоуральский» водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.
Судья Г.В. Гайдуков