Решение по делу № 2-1414/2022 от 16.06.2023 - об установлении границ земельного участка, исковому заявлению <ФИО> к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», <ФИО>, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Правительству Тверской области, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка.

Калининский районный суд (Тверская область)

Дело № 2-26/2023 (ранее присвоенный номер № 2-1414/2022)

УИД 69RS0037-02-2022-001499-13

(объединено с делом № 2-1460/2022 УИД 69RS0037-02-2022-001562-18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

С участием истца: представителя истцов: ФИО1,

Представителя ответчика ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер»: ФИО2,

представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области: ФИО3,

при секретаре судебного заседания Афонине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО5, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Правительству Тверской области, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка, исковому заявлению ФИО5 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО4, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Правительству Тверской области, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО5 об границ земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При установлении границ земельного участка выявилось его полное наложение на земельный участок с кадастровым номером №. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по указанным истцом координатам.

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО4 об установлении границ земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. При установлении границ земельного участка выявилось его полное наложение на земельный участок с кадастровым номером №. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по указанным истцом координатам.

Определением суда от 04.08.2022 гражданское дело № 2-1414/2022 по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО5 об установлении границ земельного участка и гражданское дело № 2-1460/2022 по исковому заявлению ФИО5 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО4 об установлении границ земельного участка объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

От ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступили письменные возражения, в которых указано, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок с кадастровым номером № передан ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав истцов. Земельные участки истцов и Министерства располагаются в разных кадастровых кварталах, у них разная адресная часть. Межевые дела 1998 и 2000 года являются недопустимыми доказательствами, поскольку отсутствует согласование границ с Учреждением. Земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен в частную собственность.

От ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступили письменные пояснения, в которых указано, что полномочия Черногубовского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области не распространяются на территорию фактического нахождения спорных земельных участков, из чего следует, что права истцов на земельные участки в фактических границах отсутствуют. Земельные участки истцов и Министерства располагаются в разных кадастровых кварталах, у них разная адресная часть. Истцами не представлено доказательств, подтверждающих правомерность нахождения принадлежащих истцам земельных участков в фактических границах, земельные участки предоставлялись истцам в границах д<адрес>, что нашло отражение в выводах проведенной по делу судебной экспертизы. Земельные участки истцов расположены на землях лесного фонда, в связи с чем не могут быть предоставлены в собственность граждан. Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям особо охраняемых территорий, в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность. Имеются разночтения в свидетельстве на право собственности и его дубликате в части площади земельных участков. Межевые дела 1998 и 2000 года являются недопустимыми доказательствами, поскольку отсутствует согласование границ с Учреждением.

От ответчика Министерства лесного комплекса Тверской области поступил отзыв, в котором указано, что при наличии пересечений с землями лесного фонда земельного участка, характеристики которого совпадают с положениями федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, такие обстоятельства не являются основанием для отказа в уточнении границ земельного участка, согласование местоположения уточняемых границ земельного участка не требуется.

От ответчика ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» поступил отзыв, в котором указано, что ГКУ «Дирекция ТДФ» на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Черногубово - Андреаново» в Калининском районе Тверской области, находящаяся в собственности Тверской области. Сведения о ней в ЕГРН не внесены. Земельный участок под автомобильной дорогой предоставлен ГКУ «Дирекция ТДФ» на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы Калининского района Тверской области от 02.03.1999 № 84. Границы земельного участка под автомобильной дорогой на данный момент не установлены, не внесены в ЕГРН. Указанные в экспертизе варианты установления границ земельных участков истцов прав ГКУ «Дирекция ТДФ», как владельца указанной автомобильной дороги, не нарушают.

От ответчика Правительства Тверской области поступило ходатайство, в котором указано, что решение по настоящему спору не затрагивает интересы Правительства Тверской области.

Протокольным определением суда от 30.01.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Московско-Окскому бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерство лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство лесного хозяйства, Правительство Тверской области.

Протокольным определением суда от 28.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области».

Протокольным определением суда от 10.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по изложенным в исках доводам, просил установить границы земельного участка по варианту № 2, предложенному в первоначальном заключении эксперта.

В судебном заседании представитель ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в генплане 2009 года земельные участки истцов отсутствуют, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях и пояснениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании 10.04.2023 свидетель П.И.В. пояснил, что приехал сюда, когда ему было 3 года, всю жизнь прожил здесь. Там были 2 «мазанки» у бабушек, там жили баба Галя и тетя Надя. Он привозил им хлебушек, а они ему вязали носочки. У бабушки Аллы была дочка. Со временем «мазанки» разобрали. У В. отец с матерью строили дом. Он с отцом и матерью В. вместе работал. «Мазанки» это маленькие домики. На земельном участке ФИО4 бывал, «мазанки» были на этом участке, были заборы. Последний раз был там не давно, заборы стояли, как и раньше. И у соседей. Заборы стоят давно, до 90-х годов.

В судебном заседании 10.04.2023 свидетель С.М.Л. пояснил, что бабушка ФИО4 жила на том же месте, там были дома-землянки. Потом отец В. построил деревянный дом. После смерти родителей В. построил дом. После ручья были их дома, до ручья – сад санатория. Участки были огорожены, раньше в сад санатория собак выпускали гулять. Но ранее забор был в другом месте, где сейчас дорога проходит. Сейчас забора вообще нет у санатория.

В судебном заседании 10.04.2023 эксперт ФИО6 поддержала свое заключение, пояснила, что границы земельных участков № и № расположены внутри кадастровых границ земельного участка № на севере от этих участков проходит дорога, частично располагающаяся в границах земельного участка №. Если участки не огорожены, то можно свободно перемещаться по землям Тверской области. Она пишет сначала решение и площадь, а свидетельство лишь подтверждает решение. Она берет за основу оригиналы, площадь указана и в решении. После проведения межевания площадь увеличилась. Фактически дорога общего пользования является смежной с участком №. В случае установления границ можно изменить территориальные зоны.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1981кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО5, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1703кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО4, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 214356+/-4057кв.м. принадлежит на праве собственности Тверской области, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 1514 от 04.06.2010 автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Черногубово - Андреаново» (идентификационный номер дороги 28 ОП М3 28Н-0509) протяженностью 3,4км, являющаяся государственной собственностью Тверской области закреплена на праве оперативного управления за ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области».

Согласно ответу на запрос Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 312 от 16.05.2023 не выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда по варианту 1 экспертизы с площадью наложения 325кв.м., во варианту 2 экспертизы с площадью наложения 335кв.м.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы № 35/2022 от 23.12.2022 фактическая площадь земельного участка № составила 1777 кв.м. Фактическая площадь земельного участка № составила 1902 кв.м. В ходе обследования земельного участка № установлено, что фактически в настоящее время санаторий не функционирует (фактически не используется правообладателем). Ограждение или иное чёткое обозначение границ территории санатория на местности отсутствует. В связи с этим местоположение фактических границ участка определено со слов представителя его правообладателя ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» - ФИО2 Поскольку в состав показанных ФИО2 фактических границ земельного участка № им также были включены участки, фактически используемые истцами, а также другие земельные участки, фактически используемые физическими лицами для жилищного строительства и занятые как индивидуальными жилыми домами, так и многоквартирными домами, экспертом также определено местоположение фактических границ участка № за вычетом из их состава территории, фактически используемой физическими лицами для собственных нужд. По результатам измерений и расчетов фактическая площадь земельного участка №, вычисленная по приведенным выше координатам поворотных точек его границ по показаниям ФИО2, составила 165784 кв.м. Фактическая площадь данного участка, вычисленная по приведенным выше координатам поворотных точек его границ, за вычетом территории, фактически используемой физическими лицами для личных целей, составила 120598 кв.м. Земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0130501:64, №, № расположены вне границ населенного пункта <адрес>. Правоустанавливающие документы и сведения ЕГРН не содержат информации о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Планово-картографический материал на земельные участки № и № отсутствует. Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не соответствуют материалам межевания (землеустройства). Несоответствие границ земельного участка № незначительно и наблюдается преимущественно в его свободной от строений южной части. Несоответствие границ земельного участка № помимо прочего заключается в несоответствии конфигурации его границ (конфигурация участка 1998г. отличается от его фактической конфигурации в настоящее время). Данные несоответствия могут быть обусловлены как установлением в 1998 г. границ участков не в соответствии с их фактическим использованием, так и изменением впоследствии местоположения ограждений, установленных по границам земельных участков. Правоустанавливающие документы не содержат информации о местоположении границ земельного участка №. Фактические границы земельного участка № не соответствуют сведениям ЕГРН, материалам межевания (землеустройства), планово-картографическим материалам. Несоответствие обусловлено как наличием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, внесенной на основании материалов межевания, так и тем фактом, что фактические границы земельного участка № никогда не соответствовали сведениям ЕГРН, материалам межевания (землеустройства), планово-картографическим материалам и не приводились к ним. Фактические границы земельных участков № и № всей своей площадью (1777 кв.м и 1902 кв.м соответственно) накладываются на реестровые границы земельного участка №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Поскольку земельные участки № и № накладываются на спорный земельный участок № всей своей площадью, устранить данное пересечение (фактических границ участков истцов с реестровыми границами участка ответчика) можно только путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка №. Имеет место быть ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади единого землепользования № (в результате раздела которого впоследствии был образован спорный участок №) от 06.06.2011, подготовленного ООО «Вектор» (ОГРН <***>) (т.2, л.д.94-102), возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в описании местоположения земельного участка №, которая заключается в необоснованном включении в состав данного участка территории, расположенной на западе от ручья. Устранение ошибки в межевом плане 2011г. невозможно, поскольку данный документ хранится в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером №, и не подлежит изменению в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН фактически земельные участки № и № являются смежными со спорным земельным участком №, однако, исходя из содержащихся в материалах дела документов, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка № содержится ошибка и в действительности он не должен являться смежным для земельных участков № и №. Фактически земельные участки № и № являются смежными друг для друга. Земельный участок № также фактически граничит по западной границе с проходом к ручью и по северной фасадной границе с накатанной лесной дорогой, т.е. другие смежные участки (помимо участка №) у земельного участка № фактически отсутствуют. Земельный участок № фактически также по северной (фасадной) границе граничит с накатанной лесной дорогой и автомобильной дорогой общего пользования «Черногубово - Андреяново», по восточной границе - с бровкой ручья, по южной границе с проходом к ручью. Поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Черногубово - Андреяново» (кадастровый учет не осуществлен), эксперт приходит к выводу об отсутствии у земельного участка № фактически других (помимо участка №) смежных участков. Экспертом предложено два варианта установления границ земельных участков истцов.

Согласно заключению дополнительной судебной землеустроительной экспертизы № 21/2023 от 24.05.2023 в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ исследуемых земельных участков № и № что делает невозможным установить, имеется ли наложение границ данных участков по сведениям ЕГРН с землями лесного фонда. Фактические границы земельного участка № не имеют пересечений с границами Тверского лесничества (т.е. с землями лесного фонда), утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.03.2022 №39. Фактические границы земельного участка № пересекаются (накладываются) с границами Тверского лесничества, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.03.2022 №39, т.е. с землями лесного фонда. Площадь пересечения составляет 334 кв.м. Пересечение границ земельного участка № с землями лесного фонда (границами Тверского лесничества Тверской области) обусловлено наличием ошибки в государственном лесном реестре, вызванной низкой точностью определения местоположения границ лесничества (земель лесного фонда). Экспертом предложено три варианта установления границ земельных участков истцов без наложения с землями лесного фонда.

При принятии решения суд полагает возможным руководствоваться вышеуказанными заключениями эксперта, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, данных о его заинтересованности в исходе дела не имеется, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, ответы даны на все поставленные вопросы. Эксперт обладает необходимой квалификацией, значительным стажем работы. Заключение получено с соблюдением требованиям закона, мотивированно. В судебном заседании эксперт поддержала свое заключение, ответила на вопросы сторон.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный участок является объектом недвижимости и в соответствии со ст. 128 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации - объектом гражданских прав.

Как указано в ст. 261 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленным земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п. 2 ст. 6, ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права представляет собой часть земной поверхности, имеющую границы, которые описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер, определены его местоположение, границы.

Установление границ производится в определенном порядке, в частности межеванием. В соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских, иных правоотношений земельный участок может быть при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы.

В настоящее время государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015г. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка) (п.1). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (п.1.1). Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка (п.2). Уточнение границ земельных участков в случае выявления ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, в том числе при выполнении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, осуществляется на основании заявления лица, являющегося правообладателем одного из земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение границ, либо указанного в статье 15 настоящего Федерального закона лица, заинтересованного в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, а также необходимых для таких государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов. В указанном случае в межевой план включается обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ смежных и (или) несмежных земельных участков, а местоположение границ указанных земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (п.2.1).

В соответствии с ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Принимая во внимание, что фактические границы земельных участков истцов накладываются (пересекаются) на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000013:481, суд приходит к выводу, что указанные земельные участки, в данном случае, являются смежными по отношению друг к другу, в связи с чем, надлежащим способом защиты права будет установление границ земельного участка.

Экспертом предложено пять вариантов установления границ земельных участков истцов: два варианта с наличием пересечений с землями лесного фонда и три варианта без пересечения с землями лесного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 14 федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 9 ст. 10 федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" до 1 января 2026 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер присвоен ему 28.10.2005, право собственности ФИО4 зарегистрировано 18.11.2009.

Согласно правоустанавливающим документам ФИО4 данный земельный участок принадлежит на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2009 после смерти ФИО4, умершего 03.04.2009, которому данный земельный участок предоставлен на основании решения Малого Совета Черногубовского сельского совета народных депутатов Калининского района Тверской области № 5 от 12.10.1992.

Суд полагает возможным установить границы земельных участков истцов по варианту первоначально проведенной экспертизы № 35/2022 от 23.12.2022, поскольку при данном варианте площадь участков соответствует актуальным сведениям ЕГРН, т.е. не изменяется. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены в соответствии с их фактическим использованием, за исключением южной части их общей границы, за счет изменения местоположения которой сохранены площади участков.

Суд полагает, что в данном случае границы земельного участка истца являются приоритетными по отношению к границам земель лесного фонда, поскольку земельный участок предоставлялся отцу истца в 1992 году, его целевое назначение – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кроме того, суд соглашается с экспертом о наличии ошибки в государственном лесном реестре, вызванной низкой точностью определения местоположения границ лесничества (земель лесного фонда), поскольку материалами дела, в том числе показаниями свидетелей подтверждается, что местоположение границ земельного участка истца не менялось.

Материалами дела подтвержден факт того, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на месте земельных участков истцов не располагались.

Кроме того, из показаний свидетеля С.М.Л. следует, что ранее забор санатория стоял до ручья, то есть не затрагивал земельные участки истцов.

Суд отвергает возражения ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» о невозможности установления границ земельных участков истцов, в связи с наличием наложения на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку правоустанавливающие документы не содержат информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Фактические границы земельного участка № не соответствуют сведениям ЕГРН, материалам межевания (землеустройства), планово-картографическим материалам. Имеет место быть ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границы и площади единого землепользования № (в результате раздела которого впоследствии был образован спорный участок №) от 06.06.2011, подготовленного ООО «Вектор», возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в описании местоположения земельного участка №, которая заключается в необоснованном включении в состав данного участка территории, расположенной на западе от ручья.

В связи с наличием ошибки в установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, доводы ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» об установлении границ земельных участков истцов на землях особо охраняемых территорий, подлежат отклонению.

Поскольку согласно заключению эксперта земельный участок истца ФИО4 (с кадастровым номером №) граничит с земельными участками ФИО5, Тверской области, переданным на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения «Черногубово - Андреаново», которая числится в реестре государственного имущества Тверской области, передана в оперативное управление ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», ручьем, землями лесного фонда, исковые требования к ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, подлежат удовлетворению.

Поскольку согласно заключению эксперта земельный участок истца ФИО5 (с кадастровым номером №) граничит с земельными участками ФИО4, автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения «Черногубово - Андреаново», которая числится в реестре государственного имущества Тверской области, передана в оперативное управление ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», ручьем, землями лесного фонда, исковые требования к ФИО4, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, подлежат удовлетворению.

Поскольку материалами дела не подтвержден факт того, что земельные участки истцов граничит землями, государственная собственность на которые не разграничена, исковые требования к ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Правительству Тверской области удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №) к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО5 (паспорт №), Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1703кв.м, по следующим координатам поворотных точек в системе координат МСК-69:

Обозначениехарактерных точек границы

Координаты, м

<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО5, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка по координатам, указанным в иске, отказать.

Исковые требования ФИО5 (паспорт №) к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО4 (паспорт №), Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1981кв.м, по следующим координатам поворотных точек в системе координат МСК-69:

Обозначениехарактерных точек границы

Координаты, м

<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», ФИО4, Министерству лесного комплекса Тверской области, ГКУ "Тверское лесничество Тверской области", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству лесного хозяйства, Московско-Окскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Тверской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» об установлении границ земельного участка по координатам, указанным в иске, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Правительству Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» об установлении границ земельных участков отказать.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в координаты местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023 года

Судья К.Е. Землякова