Решение по делу № 2А-359/2022 от 09.11.2022 | Белокурихинский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-359/2022

УИД 22RS0007-01-2022-000453-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Саповской М.В.,

с участием прокурора Малыгиной И.Г.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылался на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты>, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 2 дня.

Решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора №, срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В период установленного надзора ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, решением Белокурихинского городского суда от 22 декабря 2021 года установленные административные ограничения изменены на следующие: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 20 часов до 06 часов, а также продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Поведение административного ответчика свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления, своим поведением ФИО2 демонстрирует неуважение к решению суда в части исполнения установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Белокурихи Малыгиной И.Г., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание по совокупности преступлений окончательно 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-48).

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 01 месяц 2 дня; установлены в течение не отбытой части наказания ограничения в виде: запрета посещения общественных мест (клубов, баров, питейных заведений), связанных с распитием спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения; с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин; находиться по месту постоянного проживания; трудоустроиться в течение 1 месяца (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно (л.д. 50).

Преступления, предусмотренные ч<данные изъяты> УК РФ, совершены ФИО2 в период с февраля 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, в силу чего срок судимости определяется на основании уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч<данные изъяты> УК РФ, отнесены к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть, срок погашения судимости исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Указанным решением ФИО2 установлены на время административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов (л.д. 4-6).

Срок административного надзора и административных ограничений исчислен со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, срок исчисления с ДД.ММ.ГГГГ, а также изменены ранее установленные административные ограничения на следующие: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 20 часов до 06 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора (л.д. 3).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 по месту жительства УУП ОУУП МО МВД России «Белокурихинский» зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками замечен, в злоупотреблении наркотическими веществами не замечен, среди соседей характеризуется удовлетворительно, каких-либо нареканий не поступало, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Белокурихинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и к административным правонарушения, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, решая вопрос о продлении административного надзора, не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку это соответствует требованиям закона, будет способствовать усилению контроля со стороны сотрудников полиции за поведением поднадзорного и предотвращению совершения ФИО2 повторных правонарушений и преступлений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить ранее установленное административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения ограничением – запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько