Дело № 2а-15380/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-012989-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Юровой Л.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2, (посредством видеоконференц-связи),

старшего помощника прокурора Советского района г. Красноярска Корниловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю) об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 3 марта 2022 года приговором Октябрьского районного суда г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. в, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Основанием для установления административного надзора является особо опасный рецидив преступлений. После освобождения ФИО2 намерен проживать в <адрес>. За время отбывания наказания у осужденного ФИО2 не достаточно сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам, традициям человеческого общежития, что противоречит ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. За весь период отбывания наказания 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 участвующий посредством видеоконференц-связи в судебном заседании возражал об установлении административного надзора, поддержал предоставленные суду письменные возражения, указывая, что никто не может нести двойное наказание, в приговоре нет сведений о совершении им преступления в состоянии алкогольного опьянения, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Старший помощник прокурора Советского района г. Красноярска Корниловой Т.С. в судебном заседании в заключении указала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, необходимо установить административный надзор и административные ограничения ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в остальной части отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федеральный закон об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона об административном надзоре.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 осужден 3 марта 2022 года приговором Октябрьского районного суда г. Томска по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. в, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы; кроме того, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кировского районного суда г. Томска от 3 мая 2018 года и в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 34-40).

Дата освобождения ФИО2 из исправительной колонии по отбытии наказания – 08.02.2024.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления), преступления, за которые осужден ФИО2 приговором от 3 марта 2022 года относятся к категориям средней тяжести и тяжких.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации,).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что последний характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в данный момент 2 взыскания действующие, поощрений не имеет (л.д. 41, 42).

Оценивая представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО2, положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора подлежат удовлетворению частично.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден, в том числе за преступление, относящееся к категории тяжких при особо опасном рецидиве, в связи с чем, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений, учитывая характеристику лица по месту отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения, суд полагает необходимым установить минимальный уровень ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, считая, что данный уровень ограничений позволит осуществлять надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что административный ответчик имеет судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в том числе характеристику на ФИО2 склонного к совершению преступлений, ранее неоднократно судимого, что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов, суд с учетом личности ответчика, иных заслуживающих внимание обстоятельств, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 указанного Постановления).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков, поскольку из приговора от 3 марта 2022 года не следует, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку это ограничение является не конкретизированным, чрезмерным, не обусловлено характером и условиями совершенных административным ответчиком преступлений, влечет необоснованное вмешательство в частную жизнь, фактически лишая его возможности посещения спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют требованиям статьи 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств; направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ угода рождения административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 21.12.2023