Решение по делу № 2-173/2023 от 28.04.2023 - о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района на земельный участок.

Дело №2-173/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием представителя истца –Бежецкого межрайонного прокурора Корня Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, ФИО1 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района на земельный участок,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал следующее. Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 69:02:0000011: имеется запись о земельном участке с кадастровым номером 69:02:0000011:161, правообладателем которого является ФИО2 ФИО2 умер 08.10.1993. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https:// notariat.ru) открытые наследственные дела на имущество ФИО2 отсутствуют. Указанный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 131, ст. 1151, п.1 и п.4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Бежецкий межрайонный прокурор просил признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:161, принадлежащий ФИО2

Определением суда от 18.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением суда от 06.02.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1

Определением суда от 21.03.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Бежецкий межрайонный прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района, нотариальной Палаты Тверской области, третьи лица - нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО3 и ФИО4, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание позицию прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Бежецкого межрайонного прокурора, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статья 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст.1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Записью акта о смерти подтверждается, что ФИО2 умер 08.10.1993.

На день смерти ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:161, расположенный вблизи д. Дуброво Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, что подтверждается распоряжением администрации г.Бежецк и Бежецкого района 01.07.1992 № 315-131 о предоставлении ФИО2 земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

По Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:161, площадью 60 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Бежецкий район другие населенные пункты Борковское сельское поселение вблизи д. Дуброво, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Вид права – индивидуальная собственность, правообладатель – ФИО2, основания: свидетельство на право собственности на землю б/н.

По сведениям отдела ЗАГС ФИО2 приходился отцом ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответов нотариусов Бежецкого нотариального округа, наследственных дел на имущество ФИО2, умершего 08.10.1993, не заводилось. Аналогичная информация содержится в Реестре наследственных дел нотариальной палаты.

По данным ТУ Росимущества в Тверской области сведения о земельном участке, с кадастровым номером 69:02:0000011:161, расположенным по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, спорный земельный участок не учтен в реестре государственного имущества Тверской области.

В Едином Реестре муниципальной собственности МУ «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области сведений о земельном участке с кадастровым номером 69:02:0000011:161, расположенным по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Дуброво, не имеется.

Установлено, что правообладателем спорного земельного участка является ФИО2, который умер 08.10.1993. Наследственных дел к ее имуществу не заводилось. Со дня смерти наследодателя до настоящего времени никто из его наследников с заявлением о принятии наследства не обратился. Сведения о фактическом принятии наследства наследниками или принятия имущественных прав иными лицами, отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Анализируя в совокупности изложенное, учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорный земельный участок никто не вступил, о своих правах на него не заявил, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером 69:02:0000011:161 является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области».

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что ответчик – МО «Борковское сельское поселение» мер к оформлению выморочного имущества не принимает, уклоняется от этого, что противоречит ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бежецкого межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:161.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий