Решение по делу № 2-2743/2025 от 21.04.2025

Дело № 2-2743/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-001742-32

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г.о.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО1 ФИО4 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования следующим. Ответчик ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, при этом, он является собственником спорного земельного участка, как физическое лицо, а вид деятельности ИП не связан с категорией земли и видом разрешенного использования. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № площадью 1730 кв. м, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; вспомогательный вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО5 ФИО6 Согласно Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 09.09.2022г., проведено выездное обследование земельного участка №

Обследованием установлено, земельный участок огорожен по периметру забором. На территории земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, сведения о границах которого внесены в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН имеет площадь 400 кв.м, наименование: жилой дом. Так же на территории земельного участка расположена «бытовка», в которой осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению услуг «прием лома цветных и черных металлов». Какие-либо признаки использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; вспомогательный вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки отсутствуют. Информация о наличии на указанном земельном участке «приема металлолома» имеется также в сети «интернет», на «яндекс» картах, а также имеется сайт http://metallshjolkovo.mya5.ru. Земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования. В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в ЕГРН, тем самым нарушена статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием».

09.12.2022г. на основании мотивированного представления № принято решение о направлении ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

21.12.2022г. ответчику объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 16.04.2023г.:

- привести земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с видами разрешённого использования, установленным в ЕГРН, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ, устранить причины, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по целевому использованию земельного участка и приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ и пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ.

- либо привести в соответствии вид разрешенного использования указанного земельного участка с его фактическим использованием.

Согласно Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 15.01.2025г., проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №

Обследованием установлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно использование земельного участка не по целевому назначению.

По фактическому пользованию земельный участок с кадастровым номером № продолжает использоваться под пункт приема металлолома. Согласно сведениям ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, сведения о границах которого внесены в ЕГРН (площадью 400 кв. м, наименование: жилой дом, назначение: жилое). Также на территории земельного участка с кадастровым номером № расположена бытовка, в которой осуществляется коммерческая деятельность по предоставлению услуг «прием лома цветных и черных металлов».

Вместе с тем, осуществляемая на территории указанного земельного участка деятельность по приему лома цветных и черных металлов не предназначена для целей индивидуального жилищного строительства, а также для обслуживания жилой застройки и не является объектом жилого назначения. Земельный участок не используется в соответствии с основным видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; вспомогательным видом разрешенного использования – обслуживание жилой застройки.

Собственник земельного участка с кадастровым номером № продолжает использовать земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Таким образом, выявлено неисполнение Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.12.2022г. №.

В судебном заседании представитель истца – Администрации по доверенности исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той иди иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.12.2020 по делу № 33-34220/2020).

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1730 кв. м, местоположение: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; вспомогательный вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО7. Согласно Акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 09.09.2022г., проведено выездное обследование земельного участка №

Частью 4 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом (протокольно) признание иска ответчиком принято, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Признание стороной ответчика обстоятельств, указанных истцом, освобождает истца от дальнейшего их доказывания.

При признании иска ответчиком исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1730 кв. м, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, основной вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; вспомогательный вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, путем прекращения предпринимательской деятельности по приему лома цветных и черных металлов.

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде через Щёлковский городской суд в апелляционном порядке.

Председательствующий:

Судья Н.Г. Разумовская