Решение по делу № 2-142/2023 от 18.08.2023

УИД 69RS0031-01-2023-000269-13

Производство № 2-142/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица Тверской области 18 августа 2023 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Степановой М.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области о признании права собственности на: земельный участок размером 4091 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>.

Исковые требования со ссылкой на статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что истец ФИО1 с 2001 года стал постоянно владеть жилым домом и земельным участком в <адрес>, ранее Роднинского с\п. До указанного периода времени собственником дома был ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ему же в 1992 году в собственность был предоставлен и земельный участок, на котором расположен жилой дом, размером 0,50 га. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>. В доме ФИО3 проживал вместе со своей женой ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Незадолго до смерти К-вых истец стал помогать им по хозяйству, так как у него в <адрес>, расположенной недалеко от <адрес>, проживала тетка, у которой он часто бывал и знал многих жителей Роднинского с\п. Так как наследников у К-вых не было, то они разрешили истцу постоянно пользоваться их имуществом, в частности домом и землей, и после их смерти, но документально этого не закрепили. После смерти К-вых истец стал пользоваться и домом, и землей, как своим собственным имуществом, о чем поставил в известность действующую на тот момент (2001 год) администрацию Роднинского с\п Старицкого района Тверской области.

Истец произвел ремонт дома, привел в порядок земельный участок, на котором у него имеется огород и садовые насаждения. По настоящее время продолжает владеть, пользоваться и домом, и землей, несет расходы по содержанию дома, оплачивает электричество по лицевому счету №. Истец сохранил на память вещи прежних собственников, в том числе и памятные медали Кольцова, иные знаки отличия. Полагает, что приобрел право собственности на дом и землю по приобретательной давности, так как более 20 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется указанным выше недвижимым имуществом, как своим собственным. Со стороны муниципальных органов или иных лиц претензий к нему в течение всего времени владения не поступало. Сведения о наследниках К-вых отсутствуют (л.д. 6-7, 102).

В письменном отзыве Администрация Старицкого муниципального округа Тверской области, не возражая относительно существа иска, полагала, что надлежащим ответчиком является Управление Росимущества по Тверской области, которое осуществляет полномочия по распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации (л.д.112).

Определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний от 14.06.2023, 12.07.2023 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области (л.д.59-62, 103).

В судебное заседание не явились представители ответчиков - Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области (представлен отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя – л.д.112), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области (представлен отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя – л.д.120), о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом (л.д.69,70, 105, 108,110, 119). Сведения о дате, времени, месте рассмотрения данного дела размещены 12.07.2023 на сайте суда (л.д.118).

Поэтому на основании статьи 167 (части 3-4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей с 01.02.2020 редакции Федерального закона от 16.12.2019 N 430-ФЗ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).

Согласно ранее действовавшей редакции названной статьи, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (пункт 1).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Сама по себе осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника не означает недобросовестности давностного владения, а наличие титульного собственника не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5" отмечено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК Российской Федерации). Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П). Соответственно, положения гражданского и земельного законодательства подлежат толкованию и применению в системном единстве с указанным принципом, а также с учетом выраженного законодателем намерения преобразования существующих субъективных прав пожизненного наследуемого владения в право собственности (пункт 3).

Добросовестность давностного владельца сама по себе не может опровергать презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 ГК Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 ГК Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации (пункт 3.1).

Судом установлено, что спорный жилой дом представляет собой одноэтажное бревенчатое жилое строение, находящееся в <адрес>, возведенное ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживали в нем до дня смерти: ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Жилой дом).

Жилой дом, которому в дальнейшем присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, размещен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4091 кв.м категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», первоначально предоставленного в собственность ФИО3 с указанием площади 5000 кв.м (далее также –Земельный участок).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками из архивного фонда Роднинского сельского округа Старицкого района Тверской области о том, что: в периоды с 1980-1990, 1991-2001 в похозяйственных книгах по <адрес> значились ФИО3 как глава семьи; жена ФИО4 (л.д.11, 40);

решением Малого Совета от 15.04.1992 (номер не обозначен), которым ФИО3 в собственность в <адрес> закреплен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в размере 0,50 га (л.д.12);

техническим паспортом на Жилой дом в <адрес>, где годом постройки указан 1949 (л.д.16-23);

копиями записей актов о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

кадастровым планом Земельного участка от 28.11.2002, где имеются особые отметки об уточнении площади - 4091 кв.м, о наличии обременения - «водоохранная зона р.Волга» (л.д. 76-80);

выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее также –ЕГРН) ( л.д. 43-45, 47-48).

Наследственного дела после смерти ФИО3 и ФИО4 не заводилось, что подтверждается сообщением нотариуса Старицкого нотариального округа Тверской области от 20.05.2023 (л.д.41).

Решением Старицкого районного суда Тверской области от 20.09.2002 по делу № 2-412/2002, вступившим в законную силу 01.10.2002, принятым по иску прокурора Старицкого района Тверской области, за Российской Федерацией в лице Комитета по Управлению имуществом Тверской области признано право собственности в порядке наследования по закону на дом № <адрес> с хозяйственными постройками и на земельный участок размером 4091 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> после смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением установлено, что К-вы владели домом в <адрес> как собственным непрерывно более 15 лет, поэтому приобрели на него право собственности на основании ст. 234 ГК РФ (л.д.58).

16.12.2002 в ЕГРН зарегистрированы: право собственности Российской Федерации на Жилой дом с холодной пристройкой и надворными постройками (сарай и баня) (л.д.47-48) и право собственности Российской Федерации на Земельный участок с ограничением права и обременением «Водоохранная зона реки Волга» в пользу муниципального образования Старицкий район Тверской области (л.д.93 -99).

В реестре государственного имущества Тверской области Жилой дом и Земельный участок не учтены, что следует из письма Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 11.07.2023 (л.д.115).

По данным Управления Ново-Ямской сельской территорией Старицкого муниципального округа Тверской области от 26.05.2023, в похозяйственных книгах, находящихся в Управлении - за период с 01.01.2007 по 26.05.2023, сведения о хозяйстве – <адрес>, отсутствуют (л.д.36).

Обращаясь с требованием о признании права собственности на Земельный участок и Жилой дом, истец ФИО1 ссылался на то, что с 2001 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими, как своими собственными. В 2001 году ключ от дома ему передали в деревне - полагает, что староста, в присутствии главы сельского округа К.С., которая обещала содействие в оформлении права собственности. За все время его владения никто судьбой дома и земельного участка не интересовался. Он один как собственник сохраняет дом, пользуется земельным участком, считает их своими. О регистрации права собственности за Российской Федерацией узнал только из материалов данного гражданского дела.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались, подтверждаются показаниями свидетелей, не доверять которым не имеется оснований.

Так, из показаний свидетеля Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с начала 70-х годов прошлого века она постоянно проживает в <адрес>. До выхода на пенсию работала на ферме в той же деревне. В <адрес> в собственном доме проживали супруги ФИО3 и А.. ФИО6 у них не было. После смерти К-вых в 2001 году в их дом вселился ФИО1 С., построил баню, и по настоящее время является единственным владельцем дома и земельного участка: регулярно приезжает, делает необходимый ремонт, окашивает земельный участок. Споров по поводу того, что он владеет домом и участком, никогда не было.

Свидетель К.А. пояснила, что она родилась, выросла в <адрес>, переселившись в <адрес>, регулярно приезжала эту деревню к родителям. Напротив их дома в <адрес> в собственном доме проживали супруги К-вы – одинокие пожилые люди. Ее – ФИО7 мать помогала им, поэтому после смерти ФИО3 ключ от их дома находился у нее. В 2001 году в дом К-вых вселился ФИО1, который с тех пор владеет им и земельным участком открыто и как собственными.

01.07.2017 между гарантирующим поставщиком «АтомЭнергоСбыт» Тверь и ФИО1, как законным владельцем жилого помещения по адресу: <адрес> был заключен договор на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению указанного дома (л.д122-125).

Лицевой счет № на оплату электроэнергии по адресу: <адрес> Старицкого участка Юго-западного округа «АтомЭнергоСбыт» Тверь оформлен на истца ФИО1, задолженности не имеется (л.д. 126-127).

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 N 37, именно Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области осуществляет полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Тверской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам; осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области как надлежащий ответчик в данном деле (пункт 19 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010) в рассмотрении дела участия не принимал; несмотря на неоднократные предложения суда, отзыва, возражений на заявленные требования не предоставил, о нарушении истцом, владеющим Жилым домом и Земельным участком, права государственной собственности не заявил.

Более двадцати лет как с начала владения истцом спорным имуществом, так и с регистрации в ЕГРН права собственности Российской Федерации на спорное имущество, публичный собственник в лице его уполномоченных органов какого-либо интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявлял, от осуществления полномочий и обязанностей собственника устранился, что не опровергнуто.

Обстоятельств, из которых можно было бы сделать вывод о недобросовестности истца, по отношению к владению спорным имуществом, судом не установлено.

Открытое владение Жилым домом и Земельным участком истцом в течение всего срока давностного владения не прерывалось, никем не оспаривалось, что не опровергнуто.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на Жилой дом и Земельный участок, поскольку он добросовестно, открыто и непрерывно владел всем этим недвижимым имуществом вместо собственника ввиду отсутствия к нему интереса со стороны собственника, как своим собственным с 2001 года, то есть более пятнадцати лет.

Администрация Старицкого муниципального округа Тверской области является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в пользу муниципального образования Старицкий район Тверской области в отношении Земельного участка в ЕГРН зарегистрировано ограничение права/обременение «Водоохранная зона реки Волга». Данное ограничении/обременение по делу не оспаривается, его сущность не затрагивается, а его наличие признанию права собственности ФИО1 не препятствует – данное ограничение права/обременение сохраняется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 4091 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, находящиеся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2023 г.

Председательствующий: