РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3937/2022 (УИД
77RS0014-02-2022-006811-34) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании принять решение о выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании принять решение о выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что решением Арбитражного суда адрес от 05.11.2020 по делу № А41-42735/2020 ООО «Альтернативные строительные концепции» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год до 05 ноября 2021 года, а также применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - банкротство застройщика, конкурсным управляющим учрежден фио; сообщение о введении процедуры банкротства – конкурсного производства и применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» было опубликовано конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» № 219 от 28.11.2020.
Предметом договора, заключенного истцом как участником долевого строительства, является квартира (жилое помещение) по адресу: адрес, в районе адрес, где застройщиком выступает ООО «АСК», со следующими характеристиками: 1-комнатная квартира № 43, на 3 этаже, общей площадью 34,45 кв.м.
Истец приобрел право на квартиру на основании договора № 7/3/43 о порядке выплаты паевых взносов и предоставления жилья члену адрес новой жизни» от 30 августа 2013 года. Квартира полностью оплачена истцом до завершения строительства. Требования истца о включении в реестр требований участников строительства по передаче жилого помещения удовлетворены Арбитражным судом адрес.
07 декабря 2021 года ППК «Фонд защиты прав граждан – участников строительства» было принято решение о выплате возмещения гражданам в отношении объекта по адресу: адрес, в районе адрес.
Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации, на которое Фонд ответил отказом, в связи с чем истец просит: признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» от 25.05.2022 № 08-14429-АЗ в выплате компенсации по причине отсутствия документов, подтверждающих оплату застройщику по первоначальному договору за жилое помещение; возложить обязанность на ответчика выплатить истцу возмещение по Правилам, предусмотренным действующим законодательством за квартиру № 43 на 3 этаже, общей площадью 34,45 кв.м., расположенную по строительному адресу: адрес, в районе адрес; взыскать с ответчика судебные расходы в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Альтернативные строительные концепции» (инвестор) и адрес новой жизни» (соинвестор) заключен договор соинвестирования № 1 от 01 июня 2013 года, предметом которого является взаимодействие сторон по инвестированию в строительстве объекта с последующим правом оформления инвестором в собственность результата инвестиционной деятельности в виде жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, в районе адрес, после сдачи объекта в эксплуатацию, а соинвестор обязуется оплатить обусловленную договором стоимость.
30 августа 2013 года между адрес новой жизни» и ФИО1 был заключен договор № 7/3/43 о порядке выплаты паевых взносов и предоставления жилья члену адрес новой жизни», предметом которого согласно п. 1.1 договора, являются взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей члена ЖСК путем получения Членом ЖСК в собственность при содействии ЖСК объекта недвижимости: жилого помещения (объекта строительства) в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, в районе адрес, условный номер дома 7, этаж 3, квартира 43, кадастровый номер участка 50:31:0020202:1614, общая площадь квартиры 34,45 кв.м.; ориентировочная дата окончания строительства 30 марта 2015 года. Согласно п. п. 3.1, 3.2 договора, цена договора представляет собой сумму денежных средств, подлежащих уплате членом ЖСК для строительства (создания) объекта строительства; размер паевого взноса (пая) члена ЖСК составляет: сумма, размер членских взносов - сумма, размер вступительного взноса – сумма Размер и порядок внесения членских и паевых взносов определен сторонами индивидуальным графиком выплаты паевых взносов в приложении № 4.
В подтверждение произведенных по договору оплат истцом представлены платежное получение от 04.06.2014 № 780957 на сумму сумма, приходный кассовый ордер от 04.06.2014 № 780959, квитанция к приходному кассовому ордеру № 1 от 02.09.2013 на сумму сумма, приходный кассовый ордер № 780958 от 04.06.2014 на сумму сумма
Решением Арбитражного суда адрес от 05.11.2020 по делу № А41-42735/2020 ООО «Альтернативные строительные концепции» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на один год до 05.11.2021, применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; конкурсным управляющим должника утвержден фио
Определением Арбитражного суда адрес от 02 июня 2021 года по делу № А41-42735/2020 признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства должника ООО «Альтернативные строительные концепции» требование фио о передаче жилого помещения: 1-комнатной квартиры номер 43, общей площадью 34,45 кв.м., расположенной на 3 этаже по адресу: адрес, в районе адрес, с суммой исполнения денежных обязательств в размере сумма
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 07 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве в отношении объектов строительства, расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, дома №№ 1-15.
На обращение истца о выплате компенсации ответчиком был направлен отказ от 25.05.2022 № 08-14429-АЗ, в связи с не представлением в Фонд документов, подтверждающих исполнение в части оплаты перед застройщиком (по первоначальному договору).
Ответчик в письменных возражениях указывает, что квартира № 43, в отношении которой истцом заявлены требования о выплате возмещения, построена за рамками разрешения на строительство от 20.05.2016 № RU50-33-4958-2016, выданного Министерством строительного комплекса адрес, что подтверждается квартирографией жилого дома № 7, расположенного по адресу: адрес, в районе адрес, а также отчетом от 25.10.2021 № ФЗП-02/173-19/85 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес, в районе адрес, д.д. 1-15.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа ППК «Фонд развития территорий» от 25.05.2022 № 08-14429-АЗ в выплате компенсации по Правилам, предусмотренным действующим законодательством, за квартиру № 43 на 3 этаже, общей площадью 34,45 кв.м., расположенную по строительному адресу: адрес, в районе адрес, возложении на ответчика обязанности выплатить истцу возмещение за данную квартиру, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.
Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1 Закона.
В силу части 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.
Принимая во внимание, что объект долевого строительства – квартира № 43, общей площадью 34,45 кв.м., расположенная на 3 этаже по адресу: адрес, в районе адрес, в отношении которой истцом заявлены требования о выплате компенсации, не предусмотрена разрешением на строительство от 20.05.2016 № RU50-33-4958-2016, выданным Министерством строительного комплекса адрес, с учетом вышеприведенных положений статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ и Правил от 12.09.2019 N 1192, суд приходит к выводу, что Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятии по восстановлению прав истца как участника долевого строительства, в связи с чем в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа ответчика в выплате компенсации за квартиру № 43 на 3 этаже, общей площадью 34,45 кв.м., расположенную по строительному адресу: адрес, в районе адрес, возложении на ответчика обязанности выплатить истцу возмещение за данную квартиру суд считает необходимым отказать.
В силу ст.ст. 98, 101 ГПК РФ не подлежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом судебные расходы в размере сумма, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, об обязании принять решение о выплате возмещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина