УИД68RS0008-01-2025-000044-24

Дело №2а-96/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года. р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

при секретаре Ломеевой М.И.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора <адрес> Лютиковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Знаменского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие и возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в порядке ст.39 КАС РФ обратился в Знаменский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Знаменского муниципального округа <адрес>, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации Знаменского муниципального округа <адрес> по непринятию мер по организации парковочных мест у ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», возложении обязанностей на администрацию Знаменского муниципального округа <адрес> принять меры к организации парковочных мест у ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», в том числе путем нанесения дорожной разметки и установки дорожных знаков, в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В рамках исполнения поручения прокуратуры <адрес> проанализировано состояние законности и результаты работы органов местного самоуправления при организации на автодорогах парковочного места. Так, было установлено, что парковка напротив социального объекта ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», расположенного по <адрес>, р.<адрес>, не организована, дорожная разметка отсутствует, не установлены предусмотренные ГОСТ Р52290 дорожные знаки 6.4 (Парковка) и 8.17 (Инвалиды), чем нарушены права, в том числе инвалидов.

Нарушения прав жителей Знаменского муниципального округа, в том числе - с ограниченными возможностями здоровья, недопустимо. Кроме того, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Знаменского муниципального округа <адрес> было внесено представление, которое рассмотрено, но мер по устранению выявленных нарушений не принято. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

Помощник прокурора <адрес> Лютикова М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Знаменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об отложении не просил, возражений в адрес суда не направил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации» относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 9 ст. 15 Закона № на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, сооружений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей инвалидов.

Аналогичные требования приведены в СП 59.13330.2020.Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.3.4.7 «ГОСТ Р 59432-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения», утв. Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, машино-места ТС инвалидов обозначают дорожной разметкой и дорожными знаками согласно ГОСТ Р 52289.

При этом, в рамках исполнения поручения прокуратуры <адрес>, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и проанализировано состояние законности, результаты работы органов местного самоуправления при организации на автодорогах парковочного места. Установлено, что парковка напротив социального объекта ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» (<адрес>, р.<адрес>) не организована, дорожная разметка отсутствует, не установлены предусмотренные ГОСТ Р 52290 дорожные знаки 6.4 (Парковка) и 8.17 (Инвалиды), чем нарушены права, в том числе инвалидов. Нарушения прав жителей Знаменского муниципального округа, в том числе - с ограниченными возможностями здоровья, недопустимо. Кроме того, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Знаменского муниципального округа <адрес> было внесено представление, которое рассмотрено, но мер по устранению выявленных нарушений не принято. Согласно предоставленного ответа администрацией Знаменского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Знаменского муниципального округа <адрес> разработан и принят. Организация парковки напротив социального объекта ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» с установкой дорожных знаков будет произведена не позднее мая 2025 года. В текущем году денежные средства, выделяемые на дорожную деятельность, израсходованы.

На день рассмотрения административных исковых требований суд не располагает сведениями о надлежащем устранении ответчиком установленных нарушений.

Поскольку наличие вышеуказанных нарушений административным ответчиком не оспариваются, то на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме. И, учитывая характер заявленных исковых требований, считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Знаменского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации парковочных мест у ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ».

Обязать администрацию Знаменского муниципального округа <адрес> принять меры к организации парковочных мест у ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, Знаменский муниципальный округ, р.<адрес>, в том числе путем нанесения дорожной разметки и установки дорожных знаков, в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Гончаров

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.