Дело № 2а-430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 21 августа 2023 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой И.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

помощника Нелидовской межрайонной прокуратуры Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО4 и установлении ему административных ограничений. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ......., проживающий по адресу: ......., судим 12.08.2014 приговором Нелидовского городского суда Тверской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29.10.2014, постановления Ржевского городского суда Тверской области от 18.05.2022, по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев 10 дней с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания 04.07.2022. ФИО4 состоит на учете в МО МВД России «Нелидовский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений. Согласно данным ГИАЗ МО МВД России «Нелидовский» ФИО4 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 13.02.2023 по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. за каждое, штраф не оплачен. В связи с изложенным, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком на 3 года, одновременно установить ему ограничения: запретить ФИО4 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нелидовский» два раза в месяц в дни, определенные графиком ОВД; запретить посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнений не представил.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени, месте и дате его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.

С согласия участников процесса судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив заявление ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзорустанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1,2и4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзораисчисляется в отношении лица, указанного вчасти1 статьи3настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренногопунктом2 части3 статьи3настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4, зарегистрированный по адресу: ......., ......., проживающий по адресу: ....... ......., осужден 12.08.2014 приговором Нелидовского городского суда Тверской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29.10.2014, постановления Ржевского городского суда Тверской области от 18.05.2022, по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев 10 дней с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания 04.07.2022.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 15 УК РФ в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступлений, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу п.п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО4 преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, судимость ФИО4 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 12.08.2014, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 29.10.2014, постановления Ржевского городского суда Тверской области от 18.05.2022, будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО4 постановлениями заместителя начальника МО МВД России «Нелидовский» от 13.02.2023 и 26.05.2023 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, соответственно, к наказаниям в виде административных штрафов.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Деяния лица, совершившего данные административные правонарушения, посягают на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку связаны с нарушением общественного порядка, в частности, потреблением (распитием) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; появлением на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с тем, что ФИО4, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, суд, с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и административных ограничений ФИО4, суд учитывает, что ФИО4 правоохранительными органами характеризуется отрицательно, сведения о его официальном трудоустройстве и наличии постоянного источника дохода в материалах дела отсутствуют, неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные о личности ФИО4, его поведение после отбывания наказания, неоднократные факты привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 03 года с установлением ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно, в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 30 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО4 привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО4 ограничение в виде запрещения пребывания в организациях и местах общественного питания и торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО4, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью последнего.

Суд полагает, что указанные срок административного надзора и ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ......., административный надзор на срок 03 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом,

- запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения пребывания в организациях и местах общественного питания и торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2023.

Судья М.М. Ковалёва