Решение по делу № 2А-403/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-403/2023

УИД 56RS0024-01-2023-000190-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 г. п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее - инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств.

Инспекцией в соответствии с действующим законодательством было направлено ответчику - налогоплательщику налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога, где был приведен расчет налога. Задолженность не погашена. В связи с наличием недоимки, инспекцией были выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> годы не уплачены, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 353,60 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 64,48 руб,, однако на сегодняшний день задолженность по налогам и пени не погашена.

Инспекция просит восстановить срок для обращения в суд, ссылается на приказной порядок производства, указывает, что срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен, что препятствует вынесению судебного приказа. Учитывая, что законодательно предусмотрено восстановление пропущенного срока на подачу иска в суд только в рамках административного искового производства, полагает, это является основанием для обращения в районный суд с настоящим иском.

Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать недоимку, а именно: сумму обязательных платежей и санкций в размере 34920,79 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться, в том числе и пеней.

Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По смыслу статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 2).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность проверки соблюдения данного срока обращения в суд предусмотрена положениями части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О). Часть 4 названной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле (определение от 30 января 2020 года N 20-О).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств.

Однако, с учетом превышения размера недоимки 10 000 (до ДД.ММ.ГГГГ - 3000 руб.), налоговый орган обязан был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ по последнему требовнаию. При этом такое заявление к мировым судьям не поступало, то есть, за выдачей судебного приказа истец не обращался, на что сам ссылается в административном исковом заявлении.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Факт невынесения мировым судьей судебного приказа и отсутствие заявления такого рода со стороны налогового органа не отменяет применения положений пункта 2 статьи 48 НК РФ. В рассматриваемом случае это означает несоблюдения налоговым органом установленного срока подачи заявления о взыскании.

При этом суд исходит их того, что обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, истец не привел каких-либо уважительных причин, которые могли бы являться основанием для восстановления пропущенного срока, каких-либо доказательств, подтверждающих существование объективных и независящих от истца причин, препятствующих обращению в суд в предусмотренный законом срок, инспекцией не приведено. Рассуждения истца о том, что он не может восстановить срок для обращения в суд в приказном судопроизводстве, не является основанием для восстановления такого срока в порядке искового производства.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Основываясь на изложенном, принимая во внимание, что истец обязан был последовательно соблюсти все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, учитывая, что все сроки для обращения в суд инспекцией пропущены, а доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд, не представлено, административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 175-180, 219, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023 года.

Председательствующий

<данные изъяты>