Дело № 2-3030/2022
50RS0-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 г. г.о. Химки
Химкинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Демидова В.Ю.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения.
В обоснование требований указал, что решением ответчика от истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Считая решение незаконным просит включить в стаж периоды с по , с по , обязать назначить пенсию с .
Истец в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал, просил отказать, поддержав мотивы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от № 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от № 10.
В соответствии с действующим в настоящее время Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от N 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают главные инженеры и их заместители (помощники) (раздел I "Горные работы", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", п. "б" - "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников", код 2010100б-20735).
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В подпункте "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.
Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и от истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории РФ.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания истца, он в период с по был зарегистрирован по адресу: <...>.
Согласно справке от , ФИО2 с назначена пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в специальный стаж истца приняты периоды продолжительностью 16 лет 5 мес. 28 дней (с по , с по , с по , с по , с по ).
При этом периоды с по , с по в специальный стаж не учтены, учтены как обычные условия.
Согласно справке АК «Каскор» Республики Казахстан от № 5553, в период с по истец работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением ФИО1 от № 10.
Архивной справкой Актауского филиала Государственного учреждения «Государственный архив » от в спорный период истец работал в качестве заместителя главного инженера по технологии горных работ, заместителя директора главного инженера, директора Рудника-5, полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах предусмотренных Списком № 2, раздела 1, подраздела 1б.
Таким образом, поскольку на момент вынесения решения пенсионным органом истец был зарегистрирован на территории РФ, то решение об отказе в назначении пенсии является незаконным.
С учетом подтверждения условий труда и постоянной занятости, спорные периоды с по , с по подлежат включению в специальный стаж истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом наличия необходимого специального стажа, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с .
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и от незаконным.
Включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с по , с по .
Обязать государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда составлено г.
Председательствующий В.Ю. Демидов