Дело № 2-868/2025

УИД 04RS0020-01-2025-001032-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Рабдановой Ц-Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи

УСТАНОВИЛ:

РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с данным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что между РГУ в лице структурного подразделения – Северного отдела социальной защиты населения и ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом социального контракта является осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчику выплачены средства социального контракта в размере 300 000 руб.

Ответчицей не исполнены принятые на себя обязательства, отчет и документы об исполнении мероприятий социальной адаптации не представлены с момента заключения социального контракта по дату подачи искового заявления, документы, обосновывающие уважительные причины неисполнения социального контракта не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии было принято решение о прекращении действия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. В адрес ФИО1 направлялись сведения о нарушениях с её стороны условий социального контракта, обязании возвратить денежные средства, однако никаких действий по возврату денежных средств ответчицей совершено не было.

Просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 300 000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно поступившего заявления, представитель по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление согласно которого просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского Кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

В силу ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" проживающим на территории Республики Бурятия. установлены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 471 которым также утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта

В соответствии с п.п. 1, 3, 3.1 Постановления № 471 ( в редакции, действующей на момент заключения контракта) государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" определено уполномоченной организацией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения 471 ( в редакции, действующей на момент заключения контракта), социальный контракт между подразделением республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - подразделение РГУ) и получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта заключается по форме, установленной в приложениях N 6 - 9 к настоящему Положению, на срок, указанный в пункте 9 Правил.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, указанные в пункте 4 Правил.

В соответствии с п. 7.1 Положения, подразделением РГУ осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Получатель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, оформленный согласно приложению N 10 к настоящему Положению (далее - отчет) с приложением документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации. В целях контроля за целевым использованием денежных средств получатель представляет документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину согласно условиям социального контракта, в соответствии с приложением N 3 к Методическим рекомендациям по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.03.2024 N 159.

В соответствии с п. 6.3 Положения, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается подразделением РГУ в случаях, указанных в пункте 31 Правил.

Согласно п.п. «и» пункта 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

В силу п. 6.6 Положения, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в целях реализации социального контракта по мероприятию "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" или по мероприятию "Ведение личного подсобного хозяйства", в полном объеме и в течение 30 дней со дня:

- прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе);

- выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен в пункте 6.1 настоящего Положения.

Подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежных средств, направляет уведомление гражданину о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств в республиканский бюджет. Уведомление направляется способом, указанным в абзаце втором пункта 1.8 настоящего Положения.

В случае невозвращения гражданином денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения Северного отдела социальной защиты населения, и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» по условиям которого РГУ обязалось оказать государственную социальную помощь, в том числе единовременную денежную выплату в размере 300 000 руб., а ответчик обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности.

При этом ответчик принял на себя обязательства: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций; до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования ; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное образование, если указанное обстоятельство предусмотрено программой социальной адаптации; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с приобретением программного обеспечения и (или) исключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи ( не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства ( не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях ( не более 5% назначаемой выплаты), и предоставить в подразделение РГУ подтверждающие документы

Срок действия контракта был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 8.1).

Согласно п. «е» пункта 3.2 контракта, ФИО1 обязалась возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной поморщи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

На основании заключенного контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведено перечисление единовременной денежной выплаты в размере 300 000 руб., что подтверждается представленными истцом документами.

Вместе с тем, установлено, что ответчик свои обязательства, установленные контрактом, не выполнила.

Решением межведомственной комиссии по распределению средств из Республиканского бюджета от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО1 был расторгнут.

В адрес ответчика Северным отделом социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с установлением 30 дневного срока для возврата полученных по социальному контракту денежных средств.

До настоящего времени ответчик полученные денежные средства не возвратила.

На основании изложенных норм права, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в доход республиканского бюджета. Последствия признания иска ответчику понятны, что следует из представленного заявления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истце при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Республики Бурятия пользу денежные средства в размере 300 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета МО «г. Северобайкальск» в сумме 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в мотивированной форме 07 августа 2025 года.

Судья В.В.Атрашкевич