Решение по делу № 2-1036/2025 от 10.04.2025

УИД 34RS0004-01-2025-000354-59

Дело № 2-1036/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Шошине В.А.,

«10» апреля 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 ФИО5 об обязании предоставить действующий договор со специализированной организацией на оказание услуг по периодической проверке и ремонту внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить действующий договор со специализированной организацией на оказание услуг по периодической проверке и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование исковых требований указано, что в Управление поступили сведения из инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 18.06.2024г. №, содержащие в себе информационное донесение ОД ЕДДС городского округа <адрес> в части отсутствия договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2024 № № собственником (правообладателем) жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО1.

В целях проверки поступивших сведений Управлением принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ФИО1 (решение от 18.06.2024 № 318-р).

В рамках проведения проверки в адрес ответчика направлены решение о проведении внеплановой документарной проверки и запрос (№ ДЖКХ/08/2-24338 от 24.05.2024) на представление документов, необходимых для достижения целей проверки со сроком предоставления документов до 05.07.2024 года.

Однако в ответ на указанный запрос ФИО1 не был представлен запрашиваемый комплект документов. В связи с чем, составлен акт о невозможности проведения проверки (№ 318-р от 17.07.2024) и направлен в адрес ответчика.

Решением начальника Управления повторно назначена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО1 на предмет наличия договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес> (решение № 511-р от 26.09.2024).

Заказным письмом в адрес ответчика направлены решение о проведении внеплановой документарной проверки и запрос (№ ДЖКХ/08/2-38719 от 01.10.2024) на представление документов, необходимых для достижения целей проверки.

В установленный срок ответчиком не были представлены запрашиваемые документы, о чём составлен акт о невозможности проведения проверки (№ 511-р от 25.10.2024).

В связи с чем, просит суд обязать ФИО1 - собственника <адрес> многоквартирного <адрес>, предоставить действующий договор со специализированной организацией на оказание услуг и периодической проверке и ремонту внутриквартирного газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Представитель третьего лица - Администрации Красноармейского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представил.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из содержания статьи 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст. 20 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В силу ч.6 ст. 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного контроля регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 8 определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Подпунктом «б» п. 13 Правил поставки газа определено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты.

В силу пп «к» п. 21 правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу пп. «е» п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N 410).

Согласно п. 3 Правил № 410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем. А также соблюдения указанными сторонами договора и иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).

По смыслу требований Правил № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требования бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п. 131 Правил № 354.

Пунктом 131 Правил № 354 установлено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.06.2024г. № №, кадастровый №. (л.д. 8-9).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, являющимся собственником жилого помещения, договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования с какой-либо специализированной организацией не заключен, достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорный многоквартирный дом, в порядке, предусмотренном Правилами N 410, не имеется.

Учитывая, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным, при этом обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил N 410, не установлено, суд считает, что заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования для ответчика обязательно в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1 ФИО6 об обязании предоставить действующий договор со специализированной организацией на оказание услуг по периодической проверке и ремонту внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО7 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>е <адрес>) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить действующий договор со специализированной организацией на оказание услуг по периодической проверке и ремонту внутриквартирного газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное заочное решение суда составлено 24 апреля 2025 года.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева