Дело № 2а-674/2022 13RS0011-01-2022-000959-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 26 июля 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Былкиной Н.А.,

с участием в деле:

административного истца ФИО2, его представителя ФИО3,

административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия»,

административных ответчиков - Военного комиссариата Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, начальника Военного комиссариата Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04.04.2022 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и возложении обязанности о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдаче военного билета,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2022 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В обоснование иска указал, что с 03 февраля 2011 г. состоял в отделе военного комиссариата Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району (далее ОВК по Зубово-Полянскому району) как гражданин, подлежащий призыву на военную службу. 04 апреля 2022 г. призывной комиссией Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в отношении него принято решение о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2022 г. о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать призывную комиссию Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия принять решение о зачислении в запас на основании, предусмотренном абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ), поскольку не препятствовал осуществлению в отношении него мероприятий по призыву на военную службу, от вручения повесток не уклонялся, от правоохранительных органов не скрывался, места жительства не менял.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат по Республике Мордовия» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлены возражения на иск.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ФИО2 __.__.____ года рождения состоит на воинским учете в ОВК по Зубово-Полянскому району с 03 февраля 2011 г.

С 2010 г. по 2017 г., а также с 06.11.2019 по 31.08.2021 г. ФИО2 предоставлялись отсрочки от прохождения военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

22 октября 2019 г. военным комиссаром Зубово-Полянского и Торбеевского районов в ОМВД по Зубово-Полянскому муниципальному району направлено обращение об установлении места нахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия. Ответ на запрос в материалах личного дела призывника отсутствует.

По запросу суда ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району представлен ответ от 07 ноября 2021 г. на запрос военного комиссара Зубово-Полянского и Торбеевского районов от 22 октября 2019 г., из содержания которого следует, что повестка о явке ФИО2 в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не была вручена, поскольку установить место нахождения не представляется возможным.

Также ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району представлен ответ от 22 октября 2021 г. на запрос военного комиссара Зубово-Полянского и Торбеевского районов от 08 октября 2021 г., из содержания которого следует, что ФИО2 проживает по адресу: в настоящее время находится в , установить точный адрес его проживания в г не представилось возможным, указан номе телефона ФИО2

Вместе с тем, обозначенный документ не свидетельствует о проведении розыскных мероприятий в отношении ФИО2, поскольку запрос военного комиссариата был направлен в органы внутренних дел после достижения административным истцом 27-летнего возраста.

Кроме того, из имеющейся в материалах личного дела призывника объяснительной специалиста администрации Ширингушского сельского поселения (без даты) ФИО1 на имя начальника отдела ВК РМ по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО4 следует, что призывник ФИО2, __.__.____ в настоящий момент проживает вместе с родителями в . Адрес неизвестен. Повестку вручить некому. Само обращение военного комиссариата в материалах учетного дела призывника ФИО2 отсутствует.

Однако, указанный документ также не может быть принят во внимание в качестве доказательства проведения розыскных мероприятий в отношении ФИО2, поскольку, как установлено в судебном заседании, регистрация административного истца в р.п.Зубова Поляна была произведена 12.10.2021 г., то есть после достижения ФИО2 27-летнего возраста. Оснований полагать, что ФИО2 проживал в р.п. ранее даты регистрации по новому месту жительства у суда не имеется, доказательства в подтверждение данного обстоятельства отсутствуют.

Иные сведения о проведении в отношении ФИО2 розыскных мероприятий материалы личного дела призывника не содержат.

08 октября 2021 г. ФИО2 достиг возраста 27 лет.

В ОВК по Зубово-Полянскому району ФИО2 явился 26 октября 2021 г., после достижения им возраста 27 лет, то есть предельного возраста призыва, прошел медицинское освидетельствование.

Решением призывной комиссии Зубово-Полянского и Торбеевского района Республики Мордовия 26 октября 2021 г. ФИО2 зачислен в запас по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 52 Федерального закона № 53-ФЗ в связи с достижением 27 летнего возраста.

Решением призывной комиссии Республики Мордовия от 22 декабря 2021 г. обозначенное ранее решение (заключение) призывной комиссии Зубово-Полянского района от 26.10.2021 о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации на законных основаниях отменено.

Решением призывной комиссии Зубово-Полянского и Торбеевского района Республики Мордовия 04 апреля 2022 г. ФИО2 зачислен в запас по основанию, предусмотренному абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона № 53-ФЗ в связи с достижением 27 летнего возраста, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 (далее Инструкция), предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № 30 к данной инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики» неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Как усматривается из материалов дела ОВК Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району 22 октября 2019 г. начальнику ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району направлено обращение об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в ОВК Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району. К обращению бланк повестки не приложен. Из содержания обозначенного обращения следует, что ФИО2 вызывался в военный комиссариат на 02 октября 2019 г. путем вручения повестки; не был оповещен о прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, так как во время оповещения отсутствовал по месту регистрации.

07 ноября 2019 г. ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району в адрес военного комиссара Зубово-Полянского и Торбеевского районов направлена информация за исх. №51/10306 о том, что повестка о явке ФИО2 в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не вручена, установить место нахождения не представилось возможным.

У административного ответчика истребовались книги учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат. В указанных документах сведения о направлении повесток ФИО2 о явке в военный комиссариат отсутствуют.

Таким образом, факт направления ОВК по Зубово-Полянскому району ФИО2 повестки о явке в военный комиссариат на 02 октября 2019 г. на нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не совершалось надлежащих действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в ОВК по Зубово-Полянскому району ФИО2 не направлялись.

В возражениях на административный иск представитель административного ответчика ссылался на не исполнение ФИО2 обязанности сообщить о месте работы и месте жительства, а ОВК по Зубово-Полянскому району принимал меры к тому и не смог получить необходимую информацию.

Пунктом 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 (далее Положение о воинском учете) предусмотрено, что в целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях, в том числе направляют в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). Пункт 33 Положения о воинском учете предписывает, что контроль за ведением организациями воинского учета осуществляется органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району на запрос суда о том, когда были осуществлены розыскные мероприятия по установлению местонахождения ФИО2 по обращению ОВК Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району, датированному 22 октября 2018 г., представил ответ от 07 ноября 2019 г. о невозможности вручения повести ФИО2 Вместе с тем, сведения о том, что эти розыскные мероприятия проводились до достижения ФИО2 27 лет отсутствуют, указанным сообщением не подтверждаются.

При этом суд считает установленным, что в период с 1 октября 2018 г. ОВК Республики Мордовия по Зубово-Полянскому району не направлял ФИО2 повестку, предписывающую ему явку на призывные мероприятия.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

Пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ закона введен в действие Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ, с 1 января 2014г.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее Положение).

В соответствии с пунктом 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии. Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Заключение о зачислении в запас по указанным выше основаниям выносится в отношении граждан, которые не проходили военную службу, не имея на то законных оснований, после 1 января 2014 г., и при этом состояли (обязаны были состоять) на воинском учете и подлежали призыву на военную службу.

Таким образом, анализируя указанные нормы, оспариваемое решение о зачислении в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО2 данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с 1 января 2014 г. до достижения им возраста 27 лет, то есть до 08 октября 2021 г.

В соответствии с Положением обязанность оповещать граждан о необходимости явки на заседания призывной комиссии возлагалась на военные комиссариаты, а после 31 мая 2014 г. - на отделы по муниципальным образованиям военного комиссариата.

Согласно нормам Положения, оповещение граждан о необходимости явки на заседания призывной комиссии, осуществляется посредством повесток, которые вручаются под расписку по месту жительства самому призывнику или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Суд признает заслуживающими внимание доводы административного истца о том, что именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву, учитывая, что аналогичная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. № 32-КГ17-41.

Обращение об установлении местонахождения гражданина, которому не представилось возможным вручить повестку для явки в ОВК по Зубово-Полянскому району, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечения его прибытия на указанные мероприятия от 22 октября 2019 г. не может быть расценено как доказательство, подтверждающее надлежащее осуществление мероприятий, направленных на организацию призыва ФИО2 на военную службу, поскольку из приложенного к обращению бланка повестки следует, что ФИО2 необходимо явиться в ОВК по Зубово-Полянскому району 03 апреля 2019 г. к 09 часам, то есть к обращению приложена повестка о явке в военный комиссариат на прошедшее время. Кроме того, принимая во внимание данные, содержащиеся в самом обращении (о вызове ФИО2 в военный комиссариат на 03.10.2019 г.), повестка о явке в военный комиссариат была изначально направлена в непризывной период.

В связи с указанным, доводы ФИО2 о том, что административный ответчик не выполнил возложенные на него обязанности по организации призыва на военную службу, мероприятия по призыву его на военную службу не производились; документы, хранящиеся в личном деле ФИО2, не содержат достаточных сведений об исполнении ОВК по Зубово-Полянскому району обязанности по проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу в спорный период военный комиссариат ФИО2 не призывал, повесток не направлял, заслуживают внимания.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО2 уклонялся от получения повесток, отказывался от явки в ОВК по Зубово-Полянскому району, либо иным образом препятствовал осуществлению его призыва на военную службу.

На основании пункта 7 Положения, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками отделов (муниципальных) (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют отделы (муниципальные) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

При этом материалы личного дела призывника не содержат надлежащих доказательств направления военным комиссариатом повесток о вызове ФИО2 для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в период с 01.10.2018 г. до 08 октября 2021 г. (достижения 27-летнего возраста). Сведений о направлении повестки посредством почтовой организации административным ответчиком не представлено. Иные повестки, направленные (врученные) административному истцу ОВК по Зубово-Полянскому району в целях вызова на мероприятия, связанные с призывом, в юридически значимый период в материалах дела отсутствуют.

Обязанность доказывания законности решения о признании ФИО2 лицом, не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, по смыслу положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на административного ответчика.

Все неустранимые сомнения в доказанности уклонения призывника от призыва на военную службу, не имея на то законных оснований, толкуются в пользу призывника.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что представленные административными ответчиками доказательства не свидетельствуют об осуществлении компетентными органами призыва ФИО2 на военную службу в период с 01 октября 2018 г. по 05 ноября 2019 г. в установленном порядке, в связи с чем у призывной комиссии отсутствовали основания для принятия решения от 04 апреля 2022 г. о зачислении ФИО2 в запас по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Поскольку решение призывной комиссии Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 04 апреля 2022 г. о признании ФИО2 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не соответствует Федеральному закону №53-Ф3, а также нарушает право административного истца на получение военного билета, что влечет ограничение в прохождении государственной гражданской службы, суд приходит к выводу о признании оспариваемого решения незаконным.

Однако, учитывая, что обязанность призывной комиссии выдавать военный билет законодательством не предусмотрена, данная обязанность возникает у военного комиссариата с момента принятия призывной комиссией решения о зачислении гражданина в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет, суд полагает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца возложить обязанность выдачи военного билета ФИО2 на Военный комиссариат Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия.

Кроме того, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Принимая во внимание, что заявленные требования были удовлетворены в полном объеме, учитывая представленный в материалы дела чек-ордер, подтверждающий оплату истцом государственной пошлины при обращении в суд в размере 600 рублей, взысканию в его пользу подлежит сумма 450 рублей.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04.04.2022 г. о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и возложении обязанности о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и выдаче военного билета удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 04 апреля 2022 г., оформленное протоколом заседания призывной комиссии от 04 апреля 2022 г. № 2 в части пункта 1/1 о признании ФИО2 __.__.____ года рождения не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Военный комиссариат Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия выдать ФИО2 __.__.____ года рождения военный билет.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Мордовия» в пользу ФИО2 (...) расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в сумме 600 (шестьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия Е.А.Пивкина