УИД № 10RS0017-01-2023-000650-20
Дело № 2а-526/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2023 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Марковой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании штрафа,
установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 <Дата обезличена> представила в налоговый орган декларацию на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за <Дата обезличена> г. в связи с получением дохода от продажи имущества (<Номер обезличен> доли квартиры), расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Ссылаясь на то обстоятельство, что налоговая декларация подана налогоплательщиком за пределами установленного срока, налоговым органом было принято решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по ст. 199 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере <Номер обезличен> руб. В адрес административного ответчика было направлено требование <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, которым в срок до <Дата обезличена> было предложено уплатить указанную сумму штрафа, требование оставлено без исполнения. По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с административного ответчика штраф в сумме <Номер обезличен> руб. одновременно с административными исковыми требования заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.
Административный истец, извещенный о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.
Административный ответчик в суд не явилась, о рассмотрении дела извещалась в установленном законом порядке, направленная по адресу регистрации регистрируемая почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 9 ст. 101 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю).
Решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу в течение 10 рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем).
В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
Установлено, что на основании решения исполняющего обязанности начальника МИФНС № 5 по Республике Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 (<Данные изъяты>) привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <Номер обезличен> руб.
Сведений об апелляционном обжаловании указанного решения в порядке ст. 139.1 Налогового кодекса РФ суду не представлено.
<Дата обезличена> в адрес налогоплательщика выставлено требование <Номер обезличен> о необходимости уплаты штрафа в срок до <Дата обезличена>, которое направлено в адрес административного ответчика <Дата обезличена> посредством заказного почтового отправления.
Доказательств исполнения налогоплательщиком указанного требования в материалы дела не представлено.
<Дата обезличена> административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Сортавала Республики Карелия, от <Дата обезличена> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, мотивированное подачей налоговым органом заявления по истечении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее нормы Налогового кодекса РФ приведены в редакциях, действующих на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Из материалов дела следует, что требование об уплате штрафа <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> было направлено в адрес административного ответчика <Дата обезличена>, срок уплаты задолженности установлен до <Дата обезличена>.
Следовательно, срок предъявления административного иска по указанному требованию истек <Дата обезличена>.
Административное исковое заявление подано в суд <Дата обезличена>, то есть за пределами установленного законом срока.
Указанные в административном иске доводы не свидетельствуют об уважительности причины такого значительного пропуска срока для обращения в суд за принудительным взысканием налоговой санкции, иных сведений о наличии объективных причин для пропуска процессуального срока суду не представлено.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу п. 5 ч. 4 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, в удовлетворении административного иска следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела по изложенным выше правовым основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В. Маркова
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 г.