Дело № 2а-304/2022 года №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.
при секретаре Серёгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Севского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Севского района Брянской области обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Севского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних.
Проведенным мониторингом сети «Интернет», установлено, что на странице сайта с URL-<адрес> размещена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно в открытом доступе находится информация порнографического характера
С целью фиксации данного факта сделаны «скриншоты» страницы сайта <адрес>.
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и общественной нравственности, создает угрозу информационной безопасности детей, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура сексуальных отношений, а также способствует совершению и распространению противоправной деятельности.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru и blocklist.rkn.gov.ru.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области и Управления Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области просит рассмотреть данное дело без его участия.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрения данного административного дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Севского района Брянской области Ипатенкова Е.В. поддержала заявленныетребования в полном объеме.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:
Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Положениями п.1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
На основании п.2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в частности информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации в Российской Федерации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что прокуратурой Севского района Брянской области 29.09.2022г. произведен осмотр информации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов <адрес> и eaisk.rkn.gov.ru, в ходе которого выявлен факт размещения информации, обладающей признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно в открытом доступе находится информация порнографического характера, что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства от 29.09.2022г. (л.д.5).
Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией (ст.6.11 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на вовлечение занятия проституцией и организацию занятием проституцией другими людьми (ст. 240, ч.1 ст. 241 УК РФ).
При этом проституцией следует признать систематическое вступление в сексуальные отношения за предварительно оговоренную плату. Формы сексуальных отношений значения не имеют. По делам о признании информации – сайта в сети «Интернет» запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.
В соответствии с п. 5.1,7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При исследовании Интернет сайта eaisk.rkn.gov.ru, установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» <адрес>, не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и общественной нравственности, создает угрозу информационной безопасности детей, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура сексуальных отношений, а также способствует совершению и распространению противоправной деятельности, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта <адрес>, запрещено.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленныхпунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона РоссийскойФедерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Севского района Брянской области о признании информации, размешенной на сайте <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Севского района Брянской области удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области включить сайт <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.И. Рухмаков