Дело № 64RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, ФИО2, ФИО3 АнатО.ч о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании права пользования жилым помещением и просит признать у нее право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> <адрес> <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 с 1994 года постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> <адрес>. Истец несет бремя содержания данной квартиры. На обращения истца с просьбой заключить договор социального найма был получен отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов – ордера. Факт проживания истца в спорной квартире подтверждается, в том числе, регистрацией по указанному адресу. Также в данной квартире с 1992 года вместе с истцом зарегистрированы ее родители - третьи лица ФИО3 и ФИО2, которые фактически в квартире не проживают и не желают, чтобы с ними заключали договор социального найма. Согласно ответу администрации спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. С 08 июля 1994 года истец зарегистрирована и была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирована в квартире по настоящее время. Принимая во внимание, что истец была вселена в спорное жилое помещение, предоставленное ранее ее родителям на условиях социального найма, в качестве члена семьи нанимателя, с момента вселения в квартиру проживает в ней фактически на условиях социального найма, имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несет бремя содержания спорной квартиры, что свидетельствует о желании истца сохранить за собой право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Следовательно, истец с момента вселения и по настоящее время имела и сохранила все принадлежащие нанимателю права и обязанности по договору социального найма. При этом обстоятельств, которые бы свидетельствовали об утрате истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма не установлено, а отсутствие ордера или иного документа о вселении, а также договора социального найма жилого помещения не может само по себе являться таким доказательством, поэтому в настоящее время между истцом и ответчиком (представителем наймодателя) фактически возникли отношения урегулированные договором социального найма. При таких обстоятельствах требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Ранее в судебном заседании 06 октября 2022 года истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснила, что с рождения проживает в квартире по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, оплачивает коммунальные услуги. Данная квартира была выделена ее отцу. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы ее родители, которые в настоящее время проживают по другому адресу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО2 поддержала исковые требования, пояснила, что ее муж получил данную квартиру по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> лет <адрес> 1992 году. Документов мужу на квартиру не предоставляли. Ему выдали справку в ЖКО и их в данной квартире зарегистрировали. Дочь ФИО1 проживает в данной квартире с момента рождения. Она (ФИО2) не желает заключать договор социального найма по указанному адресу

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержал исковые требования, пояснил, что ему от организации, в которой он работал, выделили квартиру, дали документ и ключи. Он дал согласие, что будет проживать в указанной квартире, после этого его и членов его семьи зарегистрировали в этой квартире по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>. Дочь ФИО1 проживает в квартире с момента рождения. Он (ФИО3.) не желает заключать договор социального найма по указанному адресу

В своих письменных возражениях представитель ответчика муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО4 пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования город Балаково. Согласно постановлению главы администрации города Балаково от 02 ноября 2009 года № 893 «О наделении функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения договоров социального найма, найма специализированных жилым помещений на территории муниципального образования город Балаково», постановлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 30 августа 2013 года № 3268 «О наделении функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда Балаковского муниципального района с правом заключения договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений, МКУ «УЖКХ» наделено лишь функциями наймодателя. В силу положений, предусмотренных Положением об администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Собрания Балаковского муниципального района неделена функциями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района, в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково. Административная регистрация (ее наличие или отсутствие) никоим образом не влияет на жилищные права и обязанности лиц. Регистрация в жилом помещении - это институт исключительно административного, а не жилищного права. В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Также пояснил, что оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади, равно как и наличие ордеров на право занятия жилой площади в общежитии, не влекут возникновение у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. МКУ «УЖКХ», наделенное полномочиями наймодателя, не известны основания регистрации истца в жилом помещении. Более того, истцом решение органа местного самоуправления (ордер) либо иной документ, послуживший основанием для вселения в спорной помещение, представлены. При таких обстоятельствах, у истца не могло возникнуть законных оснований на занятие указанного жилого помещения. Кроме того, МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку согласно Устава МКУ БМР «УЖКХ» наделена функциями наймодателя, правом распоряжаться данным жилым помещением наделена администрация Балаковского муниципального района.

Выслушав объяснения истца ФИО1, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, исследовав представленные в материалах дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 гола № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введён в действие с 1 марта 2005 года.

Судом установлено, что <адрес> лет ВЛКСМ города Балаково Саратовской области является муниципальной собственности муниципального образования город Балаково.

Копией свидетельства о рождении VI-РУ № истца ФИО1, выданного Отделом ЗАГС города Балаково Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ее родителями являются ФИО3 АнатО.ч и ФИО2.

Согласно справке муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Балаково «Информационно-расчетный центр» от 16 августа 2022 года с 08 июля 1994 года по настоящее время истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица набережная <адрес>. По указанному адресу с 03 марта 1992 года зарегистрированы родители истца - ФИО3 и ФИО2

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ФИО3 и ФИО2 подтвердили, что квартира по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица набережная 50 лет ВЛКСМ, <адрес> была предоставлена ФИО3 по месту работы, была выдана справка, на основании которой они были зарегистрированы в квартире по указанному адресу. В настоящее время они проживают по другому адресу и не желают заключать договор социального найма по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Истец ФИО1 обращалась в администрацию Балаковоского муниципального района Саратовской области с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица набережная 50 <адрес>.

Из ответа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно архивной справке муниципального казенного учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного № с ведений о предоставлении жилого помещения по адресу: саратовская область, город Балаково, <адрес> ФИО3 не имеется. Также в ответе разъяснено, что признание права пользования на жилое помещение при отсутствии правоустанавливающих документов о предоставлении указанного жилого помещения моде быть осуществлено в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что истец был вселен в 1994 году в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение к своему отцу, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением на праве социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя и исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Саратовской области, зарегистрированной по адресу: саратовская область, город Балаково, <адрес> <адрес> <адрес>, паспорт <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Саратовской области в городе Балаково, код подразделения <адрес> право пользования жилым помещением по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Токарева