Дело №2-386/25
50RS-0005-01-2024-008955-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2025 года
Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 муниципального округа <адрес> к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,
установил:
ФИО2 муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о сносе самовольной постройки.
В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на то, что в адрес ФИО2 поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ от Главного управления государственного строительного надзора <адрес> в соответствии с ч.17 ст.54 ГрК РФ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Габовский с/о, в районе д. Рыбаки. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № правообладателем является ФИО3 Вышеуказанный земельный участок находится в зоне Р-5 - зона объектов отдыха и туризма, категория земель участка – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для спортивно-оздоровительных целей. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на участке расположен объект капитального строительства, который имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики, не позволяющие осуществить их перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба их назначению и без изменения основных характеристик строения. На объекте выполнены работы по устройству свайного фундамента, надземной части, приблизительная площадь составляет 40 кв.м. Строительство объектов капитального строительства на участке выполнено в отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию, что является нарушением требований ст.51 ГрК РФ. В связи с чем, ФИО2 просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Габовский с/о, в районе д. Рыбаки, самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку, установив ответчику для сноса постройки срок 3 месяца.
ФИО2 представитель ФИО2 городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, что подтверждается его распиской о явке в суд (л.д.144), ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представил заключение специалиста, которое приобщено судом к материалам дела.
3-и лица - <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили.
В силу положений ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Положениями ст.51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных, настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.
В соответствии с п.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Габовский с/о, в районе д. Рыбаки, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно уведомления о выявленной самовольной постройке Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Габовский с/о в районе д. Рыбаки выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта по результатам выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства, который имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики, не позволяющие осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба его назначения. По Объекту выполнены работы: устройству свайного фундамента, надземная часть. <адрес> объекта составляет 40 кв.м.
Согласно Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта на вышеуказанном земельном участке отсутствуют.
ФИО2 городского округа <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) представлены правила землепользования и застройки территории и информация, что разрешение на строительство, реконструкцию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.
Строительство вышеуказанного объекта на земельном участке с кадастровым номером № выполнено в отсутствии разрешения на строительство, реконструкцию что является нарушением требований ст.51 ГрК РФ.
Сторона ФИО2 ходатайств о проведении по делу строительно-технической экспертизы не заяляла, ответчик в судебное заседание не явился, извещен о явке надлежащим образом, при этом ходатайств о проведении по делу строительно-технической экспертизы также не заявил.
Из вышеизложенного суд делает вывод о том, что стороны ознакомлены с положениями ст.79 ГПК РФ, однако соответствующих ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлено. В связи с чем, суд, на основании положений ст.67 ГПК РФ, полагает рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.
Суд принимает во внимание, что в данном случае обязанность доказать нарушения ответчиком требований действующего законодательства возлагается на ответчика, при этом ответчик не представил допустимых по делу доказательств того, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, не представил доказательств того, что спорный объект не является капитальным строением.
Представленное в суд ответчиком ФИО3 заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспертно-консалтинговое бюро имени Матвеева» о том, что спорный объект незавершенного строительства является некапитальным строением (сооружением), соответствует всем строительным и др. нормам и правилам, не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является допустимым по делу доказательством по следующим основаниям.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, в состав которого вошла судебная строительно-техническая экспертиза, как судебная экспертиза по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.
Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения уполномоченных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для организации и производства судебной экспертизы.
ООО «Экспертно-консалтинговое бюро имени Матвеева» не относится к числу государственных судебно-экспертных учреждений.
Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду относимых и допустимых доказательств подтверждающих законность произведенного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
В силу п.2 ч.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.
С учетом установленных обстоятельств, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Габовский с/о, в районе д. Рыбаки, признается судом самовольным строением и суд обязывает ответчика снести его в трехмесячный срок.
Суд соглашается с предлагаемым ФИО2 сроком исполнения данной обязанности в три месяца, считая этот срок достаточным для демонтажа данного объекта. Ответчиком возражений по сроку демонтажа строения суду не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой.
Обязать ФИО3 (паспорт серии № №) снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Представить ФИО2 муниципального округа <адрес> право осуществить соответствующие действия по сносу самовольной постройки за свой счет с последующим взысканием данных расходов с ФИО3 в случае не исполнения решения суда в течение установленного срока.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.
Мотивированный текст решения составлен
ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: