<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа в открытом судебном заседании 10 ноября 2022 года административное дело по иску ПАО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО ФИО 1., УФССП России по ЯНАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов (далее – ОСП) по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО ФИО 1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФССП России по ЯНАО) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование административного иска указав, что в ОСП по г. Надыму и Надымскому району у судебного пристава-исполнителя ФИО 1 находится на исполнении исполнительный документ № *№ обезличен*, выданный *дата* мировым судьёй судебного участка № 2 судебного района НАдымского городского суда ЯНАО о взыскании с ФИО 2 кредитной задолженности в пользу ПАО «ОТП Банк». Считают, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производится всех мер принудительного взыскания. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО 1 в период с *дата*, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в ненаправлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения сведений об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО 1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месту жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО 1 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что исполнительное производство в отношении должника ФИО 2. ведётся в рамках сводного исполнительного производство, в котором выполняется весь комплекс мер принудительного исполнения, в том числе, указанных в административном иске. В настоящее время выставлен на продажу в рамках принудительного исполнения автомобиль должника. Вместе с тем, административный истец с требованием о взыскании кредитной задолженности, состоит в четвёртой очереди погашения, поскольку в первоочередном порядке будет погашаться алиментная задолженность должника. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика – УФССП России по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве не согласились с административным иском, указавчто судебным приставом-исполнителем ФИО 1. проводится весь комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству о взыскании с ФИО 2 кредитной задолженности. Постановлением от *дата* было возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен* о взыскании с ФИО 2 в пользу ПАО «ОТП Банк» кредитной задолженности в размере 67 046 руб. 04 коп. Копии данного постановления направлены сторонам исполнительного производства посредством электронной системы ЕПГУ. Данное исполнительное производство объединено в свободное № *№ обезличен* на общую сумму взыскания 985 709 руб. 77 коп., в том числе, о взыскании задолженности по алиментным платежам в размере 238 200 руб. 11 коп. и задолженности по кредитным и коммунальным платежам. Все меры принудительного исполнения совершаются в ходе сводного исполнительного производства: направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные учреждения, ФНС; обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должник в банках, с которых проведено взыскание 3 000 руб.; установлено наличие у должника на праве собственности автомобиля <данные изъяты> *дата* года выпуска, который был арестован судебным приставом-исполнителем и передан в специализированную организацию для принудительной реализации на торгах. По данным МИФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, не занимает должности нотариуса или адвоката; по сообщению органов ЗАГСа – актовые записи «заключения брака» и «смерти» отсутствуют. ГУВМ МВД России представлены паспортные данные должника. Установлено также, что должник на учёте в Центре занятости населения не состоит, ранее в период с 13.07.2000 по 29.05.2000 состоял на учёте в качестве безработного. Кроме того, установлено место работы должника – в ООО «<данные изъяты>», в связи с чем, обращено взыскание на 50% заработной платы долнжника. 29.04.2022 и 20.05.2022 в целях установления должника и его имущества, судебным приставом-исполнителем совершался выход по месту жительства должника, в ходе которого установить должника не представилось возможным, опросить соседей также не удалось, т.к. не открыли двери, о чём составлены акты совершения исполнительных действий. Установлено место регистрации должника, которое совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе. Также постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.03.2022 и от 19.07.2022 ФИО 2 временно ограничивался выезд за пределы Российской Федерации. Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО 1 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО 2 не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО 2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что является в соответствии с главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учётом разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", надлежащим извещением.

Суд определил, с учётом мнения административного ответчика, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах и иными федеральными законами (ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктами 11, 12 этой же статьи Закона предусмотрено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 данного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 данного Закона меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с нормами Закона устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

Меры принудительного исполнения перечислены в ч. 3 данной статьи Закона. К ним относятся:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании судебного приказа № *№ обезличен*, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда ЯНАО от *дата*, в отношении должника ФИО 2 в пользу взыскателя ПАО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 65 956 руб. 69 коп. и расходов по госпошлине в размере 1 089 руб. 35 коп., судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО 1 возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен*, о чём вынесено постановление от *дата*.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от *дата* указанное исполнительное производство объединено в сводное № *№ обезличен*.

Судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству производились исполнительные действия, выразившиеся в направлении запросов в организации, учреждения и органы с целью установления персональных данных должника, его места регистрации и работы, движимого имущества, подлежащего регистрации и недвижимого имущества, в банки (кредитные организации).

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем 15.03.2022, 21.03.2022, 28.03.2022, 31.03.2022, 05.05.2022, 19.05.2022, 25.07.2022, 03.08.2022, 19.08.2022, 26.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО 2., находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с поступившими ответами из банков ПАО «Банк ВТБ», ООО КБ «Ренессанс Кредит», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», ОАО «СКБ-Банк» и ПАО «Сбербанк» о наличии открытых счетов на имя ФИО 2 В результате чего на депозитный счёт ОСП по г. Надыму и Надымскому району перечислены 3 000 руб. в счёт погашения задолженностей по сводному исполнительному производству.

По информации РЭО ГИБДД УМВД России по ЯНАО установлено наличие в собственности у должника автомобиля <данные изъяты> *дата* года выпуска, г/н *№ обезличен*, ввиду чего судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления от 29.03.2022 и от 10.08.2022 о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

27.05.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении указанного транспортного средства также составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

15.07.2022 автомобиль, принадлежащий должнику, передан на принудительную реализацию на торгах в специализированную организацию ООО «<данные изъяты>» по договору № *№ обезличен* НА основании п. 10 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 23.09.2022 в адрес ООО «<данные изъяты>» направлено постановление о снижении начальной стоимости имущества, переданного на реализацию, на 15%.

По данным ПФР от 20.09.2022 установлено получение дохода ФИО 2 в виде зарплаты в ООО «<данные изъяты>», в связи с чем 21.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника, размером удержаний 50%.

По остальным запросам поступили ответы об отсутствии сведений о должнике, о его имуществе, денежных средствах.

Кроме того, 26.03.2022 и 19.07.2022 судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО 2 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данных постановлений, т.е. до 26.09.2022 и 19.01.2023 соответственно.

29.04.2022 и 20.05.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства должника, в ходе которого установить должника не представилось возможным, опросить соседей также не удалось, поскольку двери никто не открыл, о чём составлены акты совершения исполнительных действий.

Изучив материалы исполнительного производства и проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение требование исполнительного документа.

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом административного истца о неисполнении должностным лицом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО ФИО 1 УФССП России по ЯНАО какой-либо дополнительной обязанности, не имеется.

Таким образом, административный иск ПАО «ОТП Банк» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО ФИО 1., УФССП России по ЯНАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЯНАО в срок 1 месяц со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суда.

Мотивированное решение вынесено 11 ноября 2022 г.

Судья Т.В. Тренихина