РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием административного истца ФИО5,

представителя административных ответчиков начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видеоконференц-связи административное дело № 2а-522/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными, мотивировав тем, что в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области к нему были применены дисциплинарные взыскания за нарушение режима содержания в виде выговоров за не заправленное спальное место. Полагает действия сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области неправомерными. С дисциплинарными взысканиями, наложенными на основании рапортов, административный истец не согласен, нарушений Правил внутреннего распорядка не допускал, с вынесенными в отношении него рапортами ознакомлен не был, также ему не было предложено дать объяснения. О наличии выговоров он узнал 19.01.2023 по прибытию для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

С учетом уточнений просит суд признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, выразившиеся в наложения дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 21.10.2022 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), исключить их из материалов личного дела. Также ФИО5 просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признав причину его пропуска уважительной.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 27.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Тульской области.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 16.02.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9

Административный истец ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на то, что незаконно наложенные на него дисциплинарные взыскания нарушают его право на условно-досрочное освобождение, поскольку учитываются в характеризующем материале.

Административные ответчики – начальник ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9, УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против административного иска, указала, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для подачи в суд административного искового заявления. ФИО5 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области до 26.10.2022. В нарушение п.п. 9.12.3 п.9 главы II приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 (далее ПВР) ФИО5 не заправлял свое спальное место после подъема, в связи с чем, приказами от 21.10.2022 №№ 1813 1830 ему объявлены выговоры. Факты нарушения ФИО5 правил внутреннего распорядка подтверждаются рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, от дачи объяснений и ознакомления с приказами ФИО5 отказался, в связи с чем были составлены акты. Дисциплинарные взыскания наложены на ФИО5 правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом обстоятельств совершения нарушения. ФИО5 была обеспечена возможность ознакомления с приказами, затрагивающими его права си свободы, следовательно, были соблюдения требования Конституции РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

По смыслу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Из содержания статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 Утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении № 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ.

Таким образом, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области распространяются условия содержания в соответствии с приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено, что на основании приказа УФСИН России по Тульской области от 05.08.2020 №лс ФИО8 назначен на должность начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области.

На основании приказа УФСИН России по Тульской области от 11.02.2022 №лс ФИО9 переведен на должность заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области.

Из справки по личному делу следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области с 28.06.2022 по 26.10.2022. В настоящее время с 26.10.2022 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по приговору Кимовского районного суда Тульской области от 28.06.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, к 1 году 10 месяцам лишения свободы, который вступил в законную силу 03.10.2022.

На основании п.п. 9.12.3 п.9 главы II приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые после подъема обязаны заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

На основании п.п. 10.4, 10.10.1 приложения № 2 к приказу приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Из личного дела следует, что ФИО5 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка дня, утверждёнными приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также возможности применения видеонаблюдения в качестве надзора и контроля в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что подтверждается его расписками от 28.06.2022.

Согласно рапорту оператора ПСОТ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от 20.10.2022 №, содержащийся в камере № осужденный ФИО5 20.10.2022 в 8 часов 25 минут совершил нарушение установленных обязанностей подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку после подъема не заправил свое спальное место.

Поскольку ФИО5 отказался от дачи объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, сотрудниками ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2 ФИО3 ФИО4 составлен соответствующий акт от 20.10.2022, что соответствует положениям ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Приказом заместителя начальника, являющимся также врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9 от 21.10.2022 № 1813 ФИО5 объявлен выговор за нарушение п.п. 9.12.3 п.9 главы II приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Поскольку ФИО5 отказался ознакомиться с выпиской из приказа о наложении дисциплинарного взыскания в категорической форме, сотрудниками ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО11, ФИО12, ФИО13 составлен соответствующий акт от 20.10.2022, что соответствует положениям ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно рапорту оператора ПСОТ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4 от 21.10.2022 №, содержащийся в камере № осужденный ФИО5 21.10.2020 в 9 часов 50 минут совершил нарушение установленных обязанностей подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, поскольку после подъема не заправил свое спальное место.

Приказом заместителя начальника, являющимся также врио начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9 от 21.10.2022 № ФИО5 объявлен выговор за нарушение п.п. 9.12.3 п.9 главы II приложения 1 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Поскольку ФИО5 отказался от дачи объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания и ознакомления с выпиской из приказа о наложении дисциплинарного взыскания в категорической форме, сотрудниками ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 составлены соответствующие акты от 21.10.2022, что соответствует положениям ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Свидетель ФИО6., оператор ПСОТ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, подтвердила, что в связи с тем, что обвиняемый ФИО5 20.10.2022 в 8 часов 25 минут не заправил свою постель после подъема, был составлен рапорт. Видеозапись не сохранилась, так как хранится 30 дней.

Свидетель ФИО7 оператор ПСОТ ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснила, что 21.10.2022 находилась в служебном помещении и в 9 часов 50 минут через монитор камеры видеонаблюдения обнаружила, что осужденный ФИО14, находящийся в камере №, не заправил свою постель после подъема, который начинается в 6 часов 00 минут, поскольку лежал на кровати под одеялом. По выявленному нарушению 21.10.2022 был составлен рапорт.

Свидетель ФИО2., инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что для дачи объяснений по факту нарушений, изложенных в поступивших рапортах от 20.10.2022 и 21.10.2022, был приглашен ФИО5, который отказался в присутствии двух других сотрудников от дачи письменных либо устных объяснений, а также в последующем отказался от ознакомления с выпиской из приказа о наложении дисциплинарного взыскания, о чем составлены соответствующие акты. Суть нарушений до осужденного ФИО5 была доведена. При выполнении служебных обязанностей у них всегда включен видеорегистратор, который не сохранился, поскольку срок хранения видеозаписей составляет 30 дней.

Свидетель ФИО4., инспектор режима отдела надзора ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, пояснил, что для дачи объяснений по факту нарушений, изложенных в поступивших рапортах, был приглашен ФИО5, который отказался в присутствии двух сотрудников от дачи письменных либо устных объяснений, а также в последующем отказался от ознакомления с выписками из приказа о наложении дисциплинарных взысканий, о чем составлены соответствующие акты. Суть нарушений до обвиняемого ФИО5 была доведена.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО2., ФИО6 ФИО7., ФИО4 находящихся при исполнении своих служебных обязанностей в момент совершения ФИО5 нарушений и предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем, суд признает их показания допустимыми, достоверными и достаточными.

Доводы административного истца о том, что Правила внутреннего распорядка он не нарушал, а запись с камеры видеонаблюдения, подтверждающая указанные обстоятельства не предоставлена, несостоятельны, поскольку опровергаются установленными по делу обстоятельствами и собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями свидетелей ФИО2., ФИО6, ФИО7 ФИО4

Кроме того, приказом УФСИН России по Тульской области от 14.02.2020 № 95 утверждена инструкция о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности (режима и надзора) исправительных учреждений и следственных изоляторов УФСИН России по Тульской области. В соответствии с п. 2 указанного приказа администрация исправительного учреждения и СИЗО вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания и в целом получения необходимой информации о поведении подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

На основании п. 4 Приказа использование видеорегистратора в служебной деятельности сотрудников ИУ, СИЗО и ПФРСИ прежде всего нацелено на документирование действий подозреваемых, обвиняемых и осужденных с целью накопления доказательной базы предупреждения и пресечения их противоправных действий, и одновременно обеспечения эффективного контроля за несением службы сотрудники дежурной смены.

Согласно п. 37 Приказа период хранения видеоархива – 30 суток.

Таким образом, данные видеоархива за 20.10.2022 и 21.10.2022 не сохранились, в связи с истечением срока хранения.

Доводы административного истца о том, что в день выявления нарушения 20.10.2022, 21.10.2022 он находился в камере №, а не в камере №, опровергаются камерной карточкой ФИО5, согласно которой в период с 28.09.2022 по 21.10.2022 он находился в камере №.

Доводы административного истца о нарушении в отношении него порядка наложения дисциплинарного взыскания, не предоставлении права на дачу объяснений, подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Административный истец был проинформирован о существе допущенных им нарушений установленного порядка содержания под стражей, однако отказался от дачи письменных объяснений, о чем составлены соответствующие акты.

Таким образом, процедура наложения дисциплинарных взысканий не нарушена, дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным должностным лицом заместителем начальника, временно исполняющим обязанности начальника учреждения, в пределах, предоставленных полномочий, в установленный статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» срок, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения осужденного, соответствуют тяжести и характеру нарушения.

Учитывая приведенные положения норм права, показания свидетелей, и фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что факты нарушений установленного порядка содержания в следственном изоляторе, допущенные административным истцом, нашли свое подтверждение, оспариваемые приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров от 21.10.2022 № и от 21.10.2022 № являются законными и обоснованными, приняты сотрудниками учреждения с соблюдением процедуры наложения дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО15

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд с требованием о признании действий (бездействия) незаконными и отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, поскольку о нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда на него были наложены дисциплинарные взыскания, которые были доведены до его сведения сотрудниками учреждения, т.е. 21.10.2022, в то время как в суд с административным иском он обратился лишь 24.01.2023, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО5 к начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО8, временно исполняющему обязанности начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО9, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области, УФСИН России по Тульской области о признании действий (бездействия) незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 г.

Председательствующий И.И. Рудник