Дело № 2-2521/2022

УИД 42RS0009-01-2022-003139-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Репиной М.И.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 июня 2022 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии и стоимости балла ИПК,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии и стоимости балла ИПК.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился в территориальный орган УПФР в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием необходимого для такого назначения трудового стажа.

Решением ответчика от **.**.**** ### в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано.

Основанием для отказа в решении указано - отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии 19.988, при требуемом 21.0). Однако, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО3 по состоянию на **.**.**** индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 32.082. Максимальный размер ИПК за **.**.**** составляет 10. Тем самым исходя из состояния индивидуального лицевого счета ФИО3 на **.**.**** его ИПК по состоянию на **.**.**** (дата подачи заявления о назначении пенсии) не мог быть менее 22.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 **.**.**** г.р.

После отказа в назначении пенсии ФИО3 органом ПФР для назначения пенсии было предложено приобрести в добровольном порядке недостающие ИПК в размере 1.002, которые были приобретены за 33000 руб. Для этого ФИО3 был зарегистрирован **.**.**** как плательщик, вступивший в добровольные правоотношения, а **.**.**** был снят с учета по этому основанию.

В результате незаконного отказа в начислении пенсии, необоснованного требования о приобретении 1.002 балла ИПК в добровольном порядке, ФИО3 **.**.**** была назначена пенсия по старости в размере 8180,05 руб. ежемесячно.

Кроме того, при определении размера пенсии ФИО3 не было учтено получаемое им в прохождения военной службы с 1977 по 1991 г.г. денежное довольствие, что повлияло на размер назначенной пенсии.

С учетом изложенного истец просил:

1. признать решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области от **.**.**** ### об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 незаконным;

2. признать за ФИО3, **.**.**** г.р. право на получение досрочной пенсии по старости с момента подачи заявления - **.**.****;

3. взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 невыплаченную пенсию за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 32 991,86 руб.;

4. взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 сумму, необоснованно уплаченную за приобретение 1.002 балла ИПК в размере 33000 руб. (л.д. 2).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 47).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от **.**.**** (л.д. 12-13), на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8, но не ранее достижения возраста 60 лет.

При этом ч. 9 ст. 13 указанного Закона определен порядок подсчета стажа для определения права выхода на пенсию в соответствии с ч. 1.2, а именно: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Указанное означает, что в подсчет стажа для назначения пенсии с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Включение иных периодов при определении права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в том числе периода прохождения военной службы, законодательством не предусмотрено.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» указано, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

В пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, утративших силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, далее - Правила), указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Из п. 4 Правил следует, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В силу п. 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действующими в настоящее время.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, **.**.**** года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости в УПФР **.**.**** в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.**** истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (в наличии 19.988 при требуемом 21.0) (л.д. 22).

**.**.**** УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) предложено ФИО3 уплатить добровольные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до **.**.**** (л.д. 31).

**.**.**** ФИО3 зарегистрирован в территориальном органе УПФР в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 17).

**.**.****, **.**.**** ФИО3 уплатил обязательные страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 33000 руб. (л.д. 32).

**.**.**** истец снят с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 16).

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указал, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета величина его пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на **.**.**** составляла 32.082 (л.д. 18), в связи с чем отказ пенсионного органа в установлении страховой пенсии истец полагал неправомерным.

Между тем, в рамках проведения заблаговременной работы для формирования «полного» индивидуального лицевого счета застрахованного лица ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу в целях соблюдения прав граждан, полноты учета пенсионных прав в индивидуальных лицевых счетах неправомерно был занесен период службы в армии с **.**.**** по **.**.**** с проставлением кода «СЛПРИЗ», что привело к завышенному размеру ИПК 32.082, что следует из служебной записки отдела контроля установления пенсий ### от **.**.**** (л.д. 43-44).

Доводы ответчика в этой части подтверждаются представленными в материалы дела подробными расчетами (л.д. 51-52, 55).

Так, из расчета, представленного ответчиком, следует, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с **.**.**** по **.**.**** был первоначально учтен как нестраховой период и в полном объеме переведен в баллы ИПК как период прохождения военной службы по призыву (л.д. 51).

Однако, этот период на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывается в страховой стаж, он учтен в данных о стаже истца как период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (л.д. 53), в связи с чем размер ИПК истца при рассмотрении его заявления о назначении пенсии был обоснованно ответчиком уменьшен до 19.988.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения ответчика от **.**.**** ### в части установления на дату обращения с заявлением о назначении пенсии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 19.988.

Поскольку на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости – **.**.**** у ФИО3 не имелось необходимой величины ИПК – 21.0, а лишь 19.988, то есть права на получение пенсии не возникло, следовательно, не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о признании за ним права на получение пенсии по старости с момента подачи заявления – **.**.**** По этим же мотивам не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о взыскании невыплаченной пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 32991,86 руб. стоимости 1.002 балла ИПК в размере 33000 руб.

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в полном объеме не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, взыскании невыплаченной пенсии и стоимости балла ИПК оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 02.07.2022 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова