2-505/2023

61RS0001-01-2022-007046-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Карапетян Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о подписании проекта договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обратился Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ФИО1 о подписании проекта договора аренды.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.10.2018 года ДИЗО г.Ростова-на-Дону обязан предоставить в аренду ФИО1 земельный участок с КН №, площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу ..., разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома сроком на 49 лет. Во исполнение решения суда Департамент заказал проведение оценки рыночной стоимости права пользования на условиях аренды земельным участком. Межрегиональным центром судебных экспертиз и оценки проведена оценка и установлена величина стоимости объекта оценки в размере 473134 руб.

..., письмом №.30-22405/14, Департамент направил в адрес ФИО1 подписанные со стороны Департамента экземпляры проекта договора аренды земельного участка во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, которые были вручены ответчику ....

Однако, подписанные экземпляры договора ФИО1 не были возвращены в адрес Департамента.

Истец полагает, что ответсик ФИО1, заявляя требования об оспаривании принятого Департаментом решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с КН №:7, площадью 1050 кв.м. по адресу ... и о понуждении к заключению договора аренды, таким образом, выразил намерение на установление арендных правоотношений с ДИЗО ..., однако в настоящее время уклоняется от подписания договора аренды.

На основании изложенного, истец- ДИЗО ... обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ФИО1 подписать проект договора аренды (в двух экземплярах) земельного участка с КН №, площадью 1050 кв.м. по адресу ... с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома сроком на 49 лет с момента передачи земельного участка.

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 7 Федерального закона №-Ф3 от ... (ред. от ...) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Ворошиловского районного суда ... от ... ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., севернее ... участок 54, общей площадью 1050 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома сроком на 49 лет.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2).

В силу подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Так, в силу пункта 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение 30 дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение вышеуказанных требований ЗК РФ и вступившего в законную силу решения суда от ... - ..., ДИЗО ... направил ответчику письмо за №.№ о необходимости подписания и последующего возврата в Департамент проекта договора аренды земельного участка с приложением экземпляров договоров аренды, от подписания которых ответчик уклонился.

При этом, истец полагает, что изначально, заявляя в ином судебном споре требования об оспаривании принятого Департаментом решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с КН № площадью 1050 кв.м. по адресу ... и о понуждении к заключению договора аренды, ответчик выразил свое намерение на установление арендных правоотношений с ДИЗО ....

Суд не может в полном объеме согласиться с указанными доводами истца и полагает заслуживающими внимания доводы ответной стороны о несогласии с установленным истцовой стороной размером арендной платы ввиду следующего.

Вступившим в законную силу решением суда от ... установлено, что Постановлением Главы администрации ... № от 19.04.1993г. АО «Ростсельмаш» предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 26,15 га, севернее ..., для строительства частных домов усадебного типа.

12.10.1993г. АО «Ростсельмаш» заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 5 лет.

На основании решения ФИО2-на-Дону городского С. народных депутатов за № от 30.06.1992г., Постановления Главы администрации ... № от 19.04.1993г., постановления Главы администрации ... № от 27.06.1995г. и личных заявлений граждан, постановлением главы администрации ... № от 26.06.1996г. были предоставлены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, расположенных севернее ..., в собственность за плату или в аренду на 49 лет.

Данным постановлением на граждан, получивших земельные участки, возложена обязанность оформить договор на аренду земли или свидетельство на право собственности на землю.

Из числа застройщиков создано Товарищество индивидуальных застройщиков (ТИЗ) «Надежда», свидетельство о регистрации № серия 40-ВР от 20.10.1998г.

Заключением об изъятии у ОАО «Ростсельмаш» земельного участка по ... и предоставлении его ТИЗ «Надежда» для организации садоводческого товарищества от 06.04.2000г. №, принимая во внимание обращение председателя ТИЗ «Надежда» (письмо от ... №) и ОАО «Ростсельмаш» (письмо от ... № А-24-01098), заключения Комитета по управлению имуществом (от ... №.14/3204), Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (от ... №), Центра Госсанэпиднадзора (от ... №), УГПС ГУВД РО (от ... №), Комитет по архитектуре и градостроительству решено изъять у ОАО «Ростсельмаш» земельный участок площадью 26,15 га и предоставить ТИЗ «Надежда» на правах аренды сроком на 49 лет земельный участок площадью 22,512га (без учета земельных участков общей площадью 3,3196 га, на которые имеются договоры аренды на 49 лет и свидетельство на право собственности на землю для строительства жилых домов усадебного типа) для организации садоводческого товарищества, в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана города.

На 06.04.2000г. гражданами оформлены тридцать договоров аренды на 49 лет и одно свидетельство на право собственности на землю (в том числе восемь договоров и одно свидетельство на право собственности на земельные участки в кварталах, предусмотренных проектом для размещения объектов соцкультбыта).

ФИО1 является членом Товарищества индивидуальных застройщиков «Надежда» с 1996 г., является пользователем земельного участка №, площадью 1050 кв.м., квартал 1.16.09, что подтверждается членской книжкой, выданной 22.10.1996г., справкой ТИЗ «Надежда» от 22.11.2017г. №.

Ответчиком были осуществлены работы по присвоению адреса земельного участка, проведено межевание, кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, а именно: согласно сведениям выписки из ЕГРН спорный земельный участок, площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположен по адресу: ....

Из чего следует, что ФИО1 были выполнены все требования как действующего законодательства об идентификации спорного земельного участка, как объекта аренды, так и постановления главы администрации ... № от 332 от 26.06.1996г. о необходимости оформить договор на аренду земли.

Согласно материалам дела, истцом организовано проведение оценки рыночной стоимости права пользования на условиях аренды спорным земельным участком.

С учетом результатов оценки земельного участка с КН №, площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу ..., выполненной Межрегиональным центром судебных экспертиз и оценки (отчет №-Р от ...) величина стоимости объекта недвижимого имущества 473134 руб.

На основании указанного отчета, пунктом 3.1 проекта спорного договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 473134 руб.

Расчет размер арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Для определения действительной рыночной стоимости платы за использование на праве аренды земельного участка с КН № площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу ..., по ходатайству ответчика, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», расположенному по адресу: ...

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ... рыночная стоимость платы за использование на праве аренды земельного участка с КН № площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу ... по состоянию на ... составляет 30381 руб.

Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим опыт экспертной работы, обладающим специальными знаниями в объеме, требуемом для ответа на поставленный судом вопрос, доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела не представлено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неправильности или необоснованности заключения судебной экспертизы по настоящему делу, не имеется, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы и суд считает возможным определить арендную плату за использование земельного участка на основании заключения судебной экспертизы, которое оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, основания, послужившего к необходимости заключения спорного договора аренды земельного участка с ответчиком, вида разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом указанного договора аренды, суд приходит к выводу о возможности согласиться с выводами экспертного заключения ... которым определена и рассчитана арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу ... в размере 30381 руб. в год.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о подписании проекта договора аренды- удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 подписать проект договора аренды (в двух экземплярах) земельного участка с №, площадью 1050 кв.м., расположенного по адресу ... с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 49 лет с момента передачи земельного участка, в редакции с учетом определения размера арендной платы за пользование указанным земельным участком с кадастровым номером № в размере 30381 руб. в год.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 года.