.
Уникальный идентификатор дела
47RS0012-01-2025-000476-11
Гражданское дело № 2-4/2026
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 16 января 2026 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Кузнецовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по строительству Ленинградской области к ФИО о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по строительству Ленинградской области обратился в Лужский городской суд Ленинградской области к ответчику ФИО о взыскании средств социальной выплаты в сумме 1 333 124 руб. 10 коп. и расторжении соглашения № об обеспечении социальной выплатой гражданина и его пятилетней работе в агропромышленном комплексе от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по строительству Ленинградской области и ответчиком ФИО было заключено соглашение о целевом использовании социальной выплаты на приобретение жилого помещения на сельской территории, согласно которому ФИО была предоставлена социальная выплата в размере 1 333 124 руб. 10 коп. на приобретение жилого помещения. Одновременно с ответчиком заключено соглашение об обеспечении социальной выплатой гражданина и его пятилетней работе в агропромышленном комплексе. Взятые на себя обязательства по перечислению ответчику денежных средств истцом исполнены надлежащим образом, при этом по условиям соглашения ответчик обязался осуществлять не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовую деятельность на сельской территории, в которой построено (приобретено) жилое помещение (жилой дом). ДД.ММ.ГГГГ ФИО был уволен из АО "<данные изъяты>", в связи с чем истец полагает, что ответчиком нарушены принятые обязательства, что является основанием для возврата в бюджет полученной социальной выплаты.
Представитель Комитета по строительству Ленинградской области ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.
Ответчик ФИО в судебном заседании отсутствовал, его представитель ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении заявленного иска по основаниям, указанным в письменных возражениях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ним и АО "<данные изъяты> были заключены договора подряда, в соответствии с которыми он был принят на работу по уходу и кормлению крупного рогатого скота, при этом место работы не изменилось, оборудование для работы и оснащение рабочего места производило общество. Также АО "<данные изъяты>" за работу выплачивало ежемесячное денежное вознаграждение.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ).
К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Реализуя предусмотренные частью 2 статьи 8 Федерального закона N 264-ФЗ полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 31 мая 2019 года N 696 утвердило государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий (далее - Программа).
Постановлением Правительства Ленинградской области утверждена государственная программа "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях».
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по строительству Ленинградской области и ФИО заключено соглашение № о целевом использовании социальной выплаты на приобретение жилого помещения на сельской территории, в соответствии с которым ответчику для улучшения жилищных условий (приобретение жилья) предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья. (л.д. 5-11)
Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях подтверждает, что ФИО является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках указанной выше подпрограммы, и в соответствии с её условиями ему предоставляется социальная выплата в размере 1 333 124 руб. 10 коп. на приобретение жилого помещения в <адрес> (л.д. 15)
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ сумма социальной выплаты в размере 1 333 124 руб. 10 коп. была перечислена на счет ФИО (л.д. 17)
Одновременно между сторонами заключено соглашение № об обеспечении социальной выплатой гражданина и его пятилетней работе в агропромышленном комплексе, в соответствии с п. 2.1.1. которого ФИО принял на себя обязательства осуществлять трудовую деятельность (основное место работы) у работодателя на сельских территориях <адрес> в агропромышленном комплексе не менее 5 лет с даты получения свидетельства.
Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик нарушил подписанное им соглашение, ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с АО «<данные изъяты>».
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО работал в зоотехнической службе оператором по откорму крупного рогатого скота ОАО "<данные изъяты>".
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО прекращены и он ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно части 2 статьи 209 названного кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Вступившим в законную силу решением Лужского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлен ряд юридически значимых для рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств. При этом, учитывая, что в рассмотрении гражданских дел участвуют те же лица, установленные судом обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ правоотношения между АО «<данные изъяты>» и ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по уходу и кормлению крупного рогатого скота по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ; договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, признаны трудовыми.
Как следует из судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания акционеров ОАО «<данные изъяты>» изменило организационно-правовую форму на «акционерное общество».
Согласно Уставу ОАО «<данные изъяты>», утвержденному протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решения годового общего собрания акционеров, данная организация расположена по адресу: <адрес>.
Как отражено в учредительном документе, к основным видам деятельности общества отнесены следующие виды: коммерческая деятельность с целью извлечения прибыли, разведение крупного рогатого скота, производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных; выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; оптовая торговля мясом, включая субпродукты, оптовая торговля живыми животными, оптовая торговля картофелем, деятельность ресторанов и кафе, лесозаготовки, создание и эксплуатация сельскохозяйственных объектов, в том числе животноводческих ферм, хозяйств и звероферм; осуществление заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации путем оптовой и розничной торговли сельскохозяйственного сырья, отходов производства и сопутствующих материалов, создание информационных банков и организация информационного обмена на основе оказания услуг заинтересованы юридическим и физическим лицам, разработка и внедрение исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ в области электроники, информации, машино- и приборостроения, также других областях техники, производства и обучения; организация и выполнение работ по созданию проектно-сметной, конструкторской и иной документации и др.
Исходя из этого, в качестве основного кода экономической деятельности ОАО «<данные изъяты>» осуществляло деятельность по коду «<данные изъяты>» – разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др., на мясо.
Ввиду изложенного, АО «<данные изъяты>» относилось к организациям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность и животноводство.
Решением Арбитражного суда Санкт – Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).
Из объяснений, представленных суду конкурсным управляющим общества – ФИО следует, что при заключении договоров подряда с ФИО за ним сохранились и неукоснительно соблюдались трудовые гарантии, поскольку для сохранения работы предприятия АО "<данные изъяты>" в период конкурсного производства необходимо было иметь стабильное производство и присутствие более 200 работников предприятия в цехах кормления, выращивания и откорма крупного рогатого скота. Рабочий ФИО подчинялся распорядку и графику 40 часовой рабочей недели, был обеспечен необходимыми средствами в соответствии с условиями труда (инвентарем, инструментами материалами и специальной одеждой) со стороны предприятия; обязанности по договорам подряда тождественны квалификации и должности ФИО по должностной инструкции рабочего по специальности животновод, утвержденной генеральным директором ОАО «<данные изъяты>». Перечисление АО "<данные изъяты>" выплат работнику на его расчетный.
Таким образом, с учетом целей и задач государственной аграрной политики, направленных на повышение уровня жизни сельского населения, включая обеспечение жильем семей, проживающих и работающих в сельской местности и не имеющих достаточных собственных средств для приобретения жилья, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, само по себе досрочное расторжение трудового договора с получателем социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения - без учета того, по чьей инициативе были прекращены трудовые отношения, и без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, в случае участник социальной выплаты в срок, не превышающий 6 месяцев, не продолжил работу в сельской местности в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, в том числе путем осуществления предпринимательской деятельности в названных сферах, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты.
Содержащиеся в трудовой книжке установленного образца серии <данные изъяты> № в отношении ФИО записи, свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № он принят на <данные изъяты> рабочим по уходу за животными в АО «<данные изъяты>». (л.д. 25-29)
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО уволен с работы по сокращению численности или штата работников организации, то есть не по своей инициативе, и не по основаниям, связанным с нарушением им норм трудового законодательства, при этом ФИО постоянно проживает в сельской местности и продолжал осуществлять в этой местности трудовую деятельность, в связи чем ответчик не может быть лишен права на социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения.
Принимая во внимание изложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что ФИО не нарушены как условия федеральной целевой программы, так и региональной программы по созданию надлежащих условий для закрепления граждан, проживающих в сельской местности, поскольку ответчик продолжает свою трудовую деятельность именно в сельской местности.
Пунктом 2.1.1 Соглашения установлена обязанность для ответчика осуществлять не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовую деятельность на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилое помещение (жилой дом) за счет средств социальной выплаты, что им было выполнено.
С учетом изложенного, взыскание социальной выплаты не соответствует целям и задачам государственной программы, в рамках которой указанная социальная выплата была произведена.
Ввиду изложенного суд находит, что исковые требования Комитета по строительству Ленинградской области к ФИО о взыскании денежных средств в сумме 1 333 124 руб. 10 коп., расторжении соглашения № об обеспечении социальной выплатой гражданина и его пятилетней работе в агропромышленном комплексе от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 264-265, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета по строительству Ленинградской области, ИНН №, к ФИО, СНИЛС №, о взыскании денежных средств в сумме 1 333 124 руб. 10 коп., расторжении соглашения № об обеспечении социальной выплатой гражданина и его пятилетней работе в агропромышленном комплексе от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: .
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.
Председательствующий: .
.
.
.
.
.
.
.
.