Решение по делу № 2А-2916/2025 от 07.04.2025

УИД 19RS0001-02-2025-002387-70 Дело № 2а-2916/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 07 апреля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия О.А. Цицилиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрета выезда за пределы установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания: <адрес> Республики Хакасия. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть доДД.ММ.ГГГГ, а также заменено установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде: запрета пребывания с 22 часов до 06 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Абакану с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение. Несмотря на это, с даты вынесения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме этого, согласно справке - характеристике, на ФИО2 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с совершением им административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе нарушением им обязанностей административного надзора, установленных решениями суда. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (ч. 1 ст. 111 УК РФ), судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Просили продлить срок административного надзора ФИО2 до окончания срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УМВД России по г. Абакану ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем жен основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО2 не признана судом обязательной, в связи с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрета выезда за пределы установленных административных границ избранного места жительства либо пребывания: <адрес>.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть доДД.ММ.ГГГГ, а также заменено установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде: запрета пребывания с 22 часов до 06 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 2 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит под административным надзором в УМВД России по г. Абакану с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Несмотря на это, с даты вынесения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме этого, согласно справке - характеристике, на ФИО2 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с совершением им административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе нарушением им обязанностей административного надзора, установленных решениями суда.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (ч. 1 ст. 111 УК РФ), судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, у суда имеются основания для продления административного надзора ФИО2

С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора.

Принимая во внимание дату установления административного надзора, затем его продление, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 23 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи, с чем, суд, полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор до окончания срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя в отношении ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО2, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до окончания срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Продление срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 07.04.2025.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов