Решение по делу № 2А-3407/2025 от 21.05.2025

Производство № 2а-3407/2025

УИД 28RS0004-01-2025-006054-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице врио начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 октября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа г. Благовещенск Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту. 19 августа 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 16 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупреждался о необходимости соблюдать административные ограничения, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснялись права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Благовещенского городского суда от 27 февраля 2025 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил пять административных правонарушений. Постановлениями и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 20.03.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по четырем фактам совершения административных правонарушений. Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 10.02.2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором, имеющего неснятую и непогашенную судимость.

На основании изложенного административный истец просит суд: дополнить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель МУ МВД России «Благовещенское», а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 20.05.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26 октября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории городского округа г. Благовещенск Амурской области; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору или контракту.

19 августа 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

16 октября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Благовещенского городского суда от 27 февраля 2025 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 10 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановление вступило в законную силу 21 февраля 2025 года (дело № 5-266/2025);

- постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 20 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановление вступило в законную силу 31 марта 2025 года (дело № 5-593/2025);

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления в течение одного года, суд считает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления об изменении ФИО1 административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Белогорского городского суда Амурской области от 19 июля 2024 года в отношении ФИО1, *** года рождения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов