Решение по делу № 2-222/2025 от 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 12 мая 2025 г. Дело № 2-222/2025

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козыревой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в корректировке счета индивидуального лицевого счета, о возложении обязанности произвести корректировку счета,

установил :

ФИО1 обратилась в Бодайбинский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке счета индивидуального лицевого счета, о возложении обязанности произвести корректировку счета, в котором просила:

1) признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа в корректировке индивидуального лицевого счета в отношении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; 2) обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в г. Бодайбо Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет, 10 месяцев, 25 дней); 3) обязать ответчика внести изменения в сведения индивидуального лицевого счета о периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Бодайбо Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета в связи с тем, что в нем не были отражены периоды работы в особых условиях, а именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В качестве причины отказа было указано, что корректировка не требуется, поскольку периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены ранее в ИЛС (индивидуальном лицевом счете), а при подаче заявления на назначение пенсии по северному стажу необходимо будет представить дополнительные документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (справку администрации, патент, договоры аренды и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

С данным решением истец не согласна, поскольку предпринимательскую деятельность в течение всего периода времени начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - г. Бодайбо, указанном в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено документально: свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, с присвоением ОГРНИП, ИНН, справкой Межрайонной ИФНС по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № о местах осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 2004 по 2020 годы, сведениями паспорта с отметкой о регистрации по месту проживания. Однако данные документы, направленные в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, не были приняты ответчиком во внимание. Органом по назначению и выплате пенсий период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в ИЛС (05 лет 10 месяцев и 25 дней) включен в общий страховой стаж, но не включен в специальный страховой стаж по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При этом ответчиком не оспаривается регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя и постановка на учет в г. Бодайбо Бодайбинского района, внесение в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за весь период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту её ведения – в г. Бодайбо, однако необоснованно включает в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на обращение ФИО1, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ указало, что периоды страхового стажа в отношении индивидуальных предпринимателей отражаются только с 2010 года, в выписке СЗИ-ИЛС (подпункт 2.5 Расчетный пенсионный каптал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы) учтен стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 10 месяцев и 28 дней, в том числе периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью в 5 лет. Заявителю рекомендовано обратиться в любой территориальный орган Социального фонда, представив оригиналы документов ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях.

Указанные документы были представлены истцом в территориальный орган по назначению и выплате страховой пенсии, однако в корректировке сведений по ИЛС ответчиком было отказано.

Однако, ссылаясь на положения ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», истец полагает, что такая корректировка должна быть произведена в судебном порядке, а периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее исковые требования поддержал.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен. Представитель ответчика – ФИО6 в адресованном суду возражении по иску, требования ФИО1 не признала и ссылаясь на положения пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, пункта 12«н» «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, указала, что право на пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должно быть подтверждено документально, документами, согласно перечню.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что на данном счете за период с 2002 года по 2009 годы отражены сведения об общей сумме уплаты страховых взносов в конкретном году, без отражения сведений о периодах трудовой деятельности застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя в условиях труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Такие периоды у ФИО1, как и у всех предпринимателей отражены начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как далее указывает представитель ответчика, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которые гражданин может получить в «Личном кабинете застрахованного лица» на сайте СФР, предоставляемые в виде документа по форме СЗИ-ИЛС, служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц о периоде трудовой деятельности, о размере взносов, о периодах осуществления другой социально значимой деятельности. Оценка же пенсионных прав граждан производится территориальным органом СФР при назначении и расчете пенсии, в связи с чем, исковые требования ФИО1 заявлены преждевременно, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ она не обращалась, решение о включении (невключении) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не принималось.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке счета индивидуального лицевого счета, о возложении обязанности произвести корректировку счета, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, в соответствии с частью 1 ст. 11 которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели (пункт 1); индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой (за исключением индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета, закрепленных статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. ст. 5, 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно ст. 16 приведенного закона установлено, что органы Фонда имеют право:

в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац 3 части 1);

органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений (абзац 2 части 3).

В связи с несогласием со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете гражданина, он вправе обратиться в суд с заявлением об исправлении указанных сведений (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе индивидуального пенсионного страхования (№).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН №, поставлена на налоговый учет Межрайонной инспекцией МНС России № по <адрес>.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Социального Фонда России по Иркутской области с заявлением о корректировке сведений о страховом стаже, в частности о том, что не все периоды работы в особых природно-климатических условиях – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в частности в период осуществления ею предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были отражены в индивидуальном лицевом счете (в выписке СЗИ-ИЛС).

Решением Отделения Социального фонда России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в корректировке сведений ФИО1 было отказано, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены ранее в ИЛС (индивидуальном лицевом счете). В период регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы были оплачены в полном объеме. При подаче заявления на назначение пенсии по северному стажу необходимо будет представить дополнительные документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (справку администрации, патент, договоры аренды и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Ранее, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области так же сообщило о невозможности корректировки сведений, которое указало, что периоды страхового стажа в отношении индивидуальных предпринимателей отражаются только с 2010 года, в выписке СЗИ-ИЛС (подпункт 2.5 Расчетный пенсионный каптал, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы) учтен стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 10 месяцев и 28 дней, в том числе периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью в 5 лет. Заявителю рекомендовано обратиться в любой территориальный орган Социального фонда, представив оригиналы документов ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях.

В дополнительном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области указывает, что соответствующие документы, необходимые для корректировки сведений в ИЛС, должны быть представлены при обращении с заявлением о назначении пенсии, а именно: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор о выполнении работ или предоставлении услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции - индивидуального предпринимателя; акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя; справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, похозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки); бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя, и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Аналогичные доводы были изложены в письменном отзыве на иск.

Приведенное выше решение Отделения Социального фонда России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа ФИО1 в корректировке её индивидуального лицевого счета в отношении периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может быть признано законным.

По смыслу приведенных выше взаимосвязанных нормативных положений ст. ст. 3, 5, части 1 ст. 6, ст. ст. 8.1, 14, 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный Фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный Фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы Пенсионного фонда России именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов Пенсионного фонда России по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В этих условиях, доводы ответчика о том, что корректировка сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может быть осуществлена, поскольку оценка же пенсионных прав граждан производится территориальным органом СФР только при назначении и расчете пенсии, исковые требования ФИО1 заявлены преждевременно, поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ она не обращалась, не соответствуют приведенным выше требованиям закона.

Разрешая спор, суд учитывает положения части 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

«Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний», устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 5 указанных «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при подсчете страхового стажа…» подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа»); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа»); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа»); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа»).

В силу пункта 50 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Необходимости предоставления каких-либо документов, подтверждающих осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанными «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа…», а равно действовавшими в период приобретения истцом соответствующего стажа законодательством, не предусмотрено.

Вместе с тем, факт осуществления ФИО1 такой деятельности в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, материалы дела свидетельствуют, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и состояла на налоговом учете (ИНН <***>) в МИ МНС России № 3 по Иркутской области, расположенной в г. Бодайбо.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, действовавшим в спорный период приобретения пенсионных прав (с 4 февраля 2004 года по 31 декабря 2009 года) был утвержден «Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в котором в составе местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, указан Бодайбинский район и г. Бодайбо.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях включены местности, приравненные к районам Крайнего Севера - Иркутская область, Бодайбинский муниципальный район.

Из выписки по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности следует, что ФИО1 производила уплату налога на вмененный доход по месту ведения предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от Администрации муниципального образования г. Бодайбо и района от 20 марта 2025 года № 1067, ФИО1 вела предпринимательскую деятельность в г. Бодайбо с февраля 2004 года по ноябрь 2006 года по адресу: <адрес>, с ноября 2006 года - <адрес>, с ноября 2006 года по декабрь 2009 года по адресу: <адрес>.

Указанные сведения согласуются со справкой МИ ФНС России № 20 по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что согласно представленным декларациям ФИО1 местами осуществления ею предпринимательской деятельности в период 1,2,3,4 кварталов с 2005 года по 2020 годы, согласно базе по Единому налогу на вмененный доход, являются: 1) розничная торговля, осуществляемая на объектах стационарной торговли, площадь которых превышает 5 кв. метров – <адрес>, 2) оказание бытовых услуг: <адрес>.

По данным справки ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 арендовала площадь 5 кв.м. в торговом павильоне по адресу: <адрес>, в период времени с ноября 2006 года по декабрь 2009 года для розничной торговли косметическими и парфюмерными товарами.

Из выписок из ЕГРИП, сформированных на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состояла на территориальном учете в МИ ФНС России № 3 по Иркутской области, с адресом регистрации как индивидуальный предприниматель: <адрес>.

Сведения этих выписок подтверждены справкой Отделения по вопросам миграции МО МВД «Бодайбинский» о регистрации по месту проживания по адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

По данным Отделения Социального фонда России по Иркутской области страховые взносы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплачены ею в полном объеме. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет) учтен в сведениях индивидуального лицевого счета с льготной кодировкой как осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приведенные выше письменные документы, отвечающие критериям относимости, допустимости при подтверждении льготных периодов трудовой деятельности, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, пунктом 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», дают суду предусмотренные законом основания признать доказанным факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности и, соответственно, приобретения ею страхового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 месяцев 25 дней) в г. Бодайбо Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что в выписке СЗИ-ИЛС страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания работы в МКС (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), поскольку ранее действовавшее законодательство не предусматривало отражения сведений о периодах деятельности застрахованного лица в качестве индивидуального предпринимателя (страховом стаже), в том числе в условиях работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, и, при этом отсутствие таких сведений не нарушает и не создает угрозу нарушения прав истца на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом того, что в территориальный орган Отделения Социального Фонда России при принятии решения о назначении пенсии можно будет представить дополнительные документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, несостоятельны.

Исследованные судом доказательства, в данном случае право ФИО1 на достоверность сведений, содержащихся в её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица о территориальных условиях осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушено.

Застрахованное лицо - ФИО1 не должна нести неблагоприятные последствия, связанные с отсутствием надлежащего отражения Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Иркутской области сведений об её страховом стаже лишь на основании внутренних нормативных требований этого органа к формированию выписки по форме СЗИ-ИЛС и порядке отражения в ней тех или иных периодов трудовой деятельности в лицевом счете. Такое отражение в указанной выписке сведений о страховом стаже не должно влечь за собой неопределенность в отношении периодов и характера трудовой деятельности и необходимость в дальнейшем возложения на застрахованное лицо обязанностей, связанных с необходимостью дополнительного подтверждения наличия льготного стажа в соответствующий период.

Отдаление соответствующего периода от времени назначения страховой пенсии может существенно затруднить застрахованному лицу такое доказывание. Поэтому приведенная позиция ответчика противоречит провозглашенным в ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» цели обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, в том числе о занятости застрахованного лица в особых условиях труда, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поэтому приведенные возражения ответчика не могут быть признаны в качестве оснований для отказа в корректировке сведений лицевого счета о характере приобретенного истцом страхового стажа в спорный период, дающего право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста.

С учетом изложенного, суд находит, что решение Отделения Социального фонда России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа ФИО1 в корректировке её индивидуального лицевого счета в отношении периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит признанию судом незаконным.

В связи с этим, на основании абзаца 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на Отделение Социального фонда России по Иркутской области должны быть возложены обязанности:

включить период трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

внести изменения в сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 о периодах её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Бодайбо Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», даны разъяснения о том, что:

после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ, статья 110 АПК РФ, статья 111 КАС РФ) (абзац 1);

в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования (абзац 4).

С учетом данных разъяснений, положения пункта 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которым от уплаты государственной пошлины ответчик – орган государственной власти освобожден на основании пункта 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ, не применяются.

Поэтому с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлине по иску в размере 3 000 рублей, расходы на оплату которой подтверждены квитанцией ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

1. Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке счета индивидуального лицевого счета, о возложении обязанности произвести корректировку счета, удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в части отказа ФИО1 (СНИЛС №) в корректировке её индивидуального лицевого счета в отношении периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

3. Возложить на Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380801001) обязанность включить период трудовой деятельности ФИО1, <данные изъяты>, в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Возложить на Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380801001) обязанность внести изменения в сведения индивидуального лицевого счета ФИО1, <данные изъяты> о периодах её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Бодайбо Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

5. Взыскать с Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380801001) в пользу ФИО1, <данные изъяты> 3000 рублей (Три тысячи рублей) расходов по уплаченной государственной пошлине по иску.

7. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.

Судья: Э.С. Ермаков