Дело № 2а-3926/2025 УИД 78RS0020-01-2025-002542-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 20 октября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Пушкинское» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджан, обратился в суд с административным иском к УМВД России «Пушкинское», в котором просит признать незаконным решение от 20.03.2025 о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушщения. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что имеет вид на жительство иностранного гражданина 83 № 0027657 от 30.03.2021, его супруга и дети проживают на территории Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации истец не допуска, судимостей не имеет, подложных документов не предоставлял. Таким образом, оснований для принятия оспариваемого решения не имелось

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Игнатьеву И.А., который в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель УМВД России «Пушкинско» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям письменных возражений (л.д. 22-24).

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

30 марта 2021 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ему выдан вид на жительство иностранного гражданина 83 № 0027657 (л.д. 11-12).

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... (л.д. 12).

20.03.2025 в отношении ФИО1 УМВД России «Пушкинское» на основании пп. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 12.11.2027, в связи с изменением установочных данных (л.д. 25).

Согласно объяснениям ФИО1, в 2019-2020 годах им были изменены фамилия имя и отчество (ранее – ФИО4) без изменения других установочных данных, поскольку при въезде в Россию в 2019 году его не пропустили, так как имелся запрет на въезд (л.д. 26).

Решением УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 16.01.2018 в отношении гражданина Азербайджана А.И., 00.00.0000 года рождения, было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 12.11.2027 на основании пп. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также правоотношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также положения Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Абзацем 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого решения и не оспаривается административным истцом, в отношении него, имевшего фамилию, имя, отчество - ФИО4, УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга 16.01.2018 было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 12.11.2027.

Нарушив данное решение, административный истец, сменив фамилию имя и отчество на ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации в 2020 году, после чего 30.03.2021 получил на новые установочные данные вид на жительство иностранного гражданина, который впоследствии был аннулирован 31 марта 2025 года после принятия оспариваемого решения.

Согласно ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Из изложенного следует, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава данного преступления.

Доводы административного истца о том, что им законно был получен вид на жительство иностранного гражданина, судом отклоняются, поскольку в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Таким образом, административный истец, в отношении которого было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, незаконно прибыв на территорию Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации и находился в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

В постановлении от 17 февраля 2016 года № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе, и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

С учетом вышеприведенных норм права и разъяснений о порядке их применения неразрешение на въезд может быть отменено в связи с наличием каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь иностранного гражданина.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости нахождения ФИО1 на территории России, которые оправдывали бы совершенное им нарушение российского миграционного законодательства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение принято надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями миграционного законодательства. Данное решение отвечает характеру совершенного деяния и не приводит к чрезмерному обременению административного истца, в связи с чем оснований для отмены решения УМВД России «Пушкинское» от 20.03.2025 о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Пушкинское» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 24.10.2025.