дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 02 августа 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <№ обезличен> по административному иску ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Химкинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, Химкинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что <дата> в адрес Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и исполнительный документ от <дата> по делу №<№ обезличен>

Между тем, по утверждению административного истца, исполнительное производство, направленное на исполнение требований исполнительного документа в пользу взыскателя ООО «КВГ-Ресурс», административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали, исполнительные действия не совершены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 В. В нарушении процессуальных сроков, привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника отделения данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного производства, в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, продлить/прервать вышеуказанный срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 В., представитель Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо - в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что <дата> в адрес Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и исполнительный документ от <дата> по делу №<№ обезличен>.

Согласно отслеживанию почтового отправления с РПО <№ обезличен> вышеуказанное почтовое отправление получено административным ответчиком <дата>.

Доказательств обратного суду не представлено.

Сведений о рассмотрении судебным приставом-исполнителем указанного исполнительного документа и вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не имеется.

Судом были истребованы материалы исполнительного производства по исполнительному документы по делу №<№ обезличен>, однако на дату разрешения спора административным ответчиком судебный запрос не исполнен, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «КАГ – Ресурс» не представлено, не представлена также письменная позиция по исковым требованиям.

Бездействие должностных лиц Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в части не направления в установленный срок в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства является незаконным.

Таким образом, поскольку именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, в том числе и по передаче поступивших заявлений взыскателей и исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, принимая во внимание, что доказательств возбуждения исполнительного производства в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, положения ст. 10 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.

С целью восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на старшего судебного пристава обязанности принять процессуальное решение по поступившему заявлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Химкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Химкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 принять процессуальное решение по заявлению ООО «КВГ-Ресурс» по исполнительному документу от <дата> № <№ обезличен> в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «КВГ – Ресурс», поступившему в адрес Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> <дата>.

В удовлетворении требований в части обязания принять меры к возбуждению исполнительного производства, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.