Дело № 2-520/2025

УИД: 42RS0024-01-2025-000569-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нусс Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Субботиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Шахтоуправление «Майское»- ФИО2,

представителя ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

17 сентября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Шахтоуправление «Майское», администрации Прокопьевского муниципального округа об установлении смежных границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с уточненным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Майское» (далее по тексту – ООО «ШУ Майское», Общество), администрации Прокопьевского муниципального округа (далее по тексту - Администрация) об установлении смежных границ земельного участка,

В обоснование указано, что истец является собственником в порядке наследования земельного участка общей площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного назначения. Право собственности на вышеуказанный земельный участокзарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.08.2012 года, запись регистрации №.

18.10.2024 года проводились межевые работы по согласованию границ земельного участка, принадлежащего истцу и смежного земельного участка, связанные с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, принадлежащим истцу, расположенного по адресу : <адрес>, на основании анализа сведений государственного кадастра недвижимости, было выявлено пересечение с границей земельного участка с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> Согласно заключения кадастрового инженера от 18.10.2024 года, наличие данного несоответствия является препятствием для внесения изменений в текущие характеристики земельного участка с кадастровым №, принадлежащим истцу на праве собственности.

Для подготовки межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым №, принадлежащему истцу, необходимо согласовать границы с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Однако ответчик ООО «ШУ Майское» от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, мотивируя свой отказ тем, что в акте согласования отсутствует графа для подписи администрации ООО «ШУ Майское», наличием договора аренды земельного участка смежного с земельным участком истца, заключенного между ответчиком ООО «ШУ Майское» и администрацией Прокопьевского муниципального округа, якобы дающим право ответчику- ООО «ШУ Майское» пользоваться указанными землями.

В настоящее время ответчик ООО «ШУ Майское» неправомерно, без согласования с истцом использует земельный участок истца в производственных целях, в указанном земельном квартале происходит разработка угольного разреза, ездят белазы, земельные участки используются для проведения технологических работ.

На основании изложенного, истец просил установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты>., сельскохозяйственного назначения принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу : <адрес>», кадастровым №, путем подписания акта согласования границ земельного участка от 18.10.2024г., взыскать с ООО «ШУ Майское» расходы по уплате госпошлины в сумме 3 00руб.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 25.06.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация.

Определением этого же суда от 07.08.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен кадастровый инженер ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что на основании свидетельства о праве на наследство от 14.05.2012г. ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу <адрес> кадастровый №,право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН за номером № от 27.08.2012, в 2013 году он обращался к кадастровому инженеру, пытался установить границы своего земельного участка, но границы ему так и не установили. Он не знал, что участок передан ответчику по договору аренды, считает, что ответчик использует его земельный участок незаконно. В качестве доказательств обоснования границ участка именно в заявленных координатах, представлен межевой план от 18.07.2013 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО4

В судебное заседание представитель истца по доверенности, ФИО5, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом того, что истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика, Общества, по доверенности, ФИО2, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по изложенным в письменных возражениях основаниям, согласно которым считала, что поскольку Общество использует земельный участок с кадастровым № на основании договора аренды, заключенного с Администрацией, земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2011г., требования истца необоснованны. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности обращения за защитой своего права.

Представители ответчика, Администрации, по доверенности, ФИО3, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по изложенным в письменных возражениях основаниям. Так, из данных возражений следует, что на основании заключения кадастрового инженера от 11.09.2025 подготовленного по заявке КУМС Прокопьевского муниципального округа, земельный участок с кадастровым № в предлагаемых к формированию границах согласно Генеральному плану Прокопьевского муниципального округа относится к функциональной зоне П1 (производственная зона).

Функциональная зона П1, или производственная зона, предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих их функционирование. Она позволяет создать правовые условия для размещения объектов, связанных с добычей недр, их переработкой и производством товаров промышленным способом.

Также согласно Правилам землепользования и застройки Прокопьевского муниципального округа утвержденным решением Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа от 28.11.2023г. № (ред. от 24.04.2025г. №) земельный участок с кадастровым № в предлагаемых к формированию границах согласно Правилам землепользования и застройки Прокопьевского муниципального округа относится к территориальной зоне ПР (зона для размещения объектов добывающей промышленности)

Основная функция зоны ПР – размещение объектов добывающей промышленности, которая позволяет осуществлять добычу полезных ископаемых, а также размещать связанные с этим производственные объекты, инфраструктуру и вспомогательные объекты.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым № на публичной кадастровой карте, отраженной в заключении кадастрового инженера от 11.09.2025 земельный участок, предложенный к формированию для целей сельскохозяйственного назначения, находится на территории, используемой в промышленных целей и невозможен к использованию в целях сельскохозяйственного производства.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в связи с чем, просила применить срок исковой давности. На основании изложенного представитель ответчика, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие причинения вреда другому лицу.

Пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации было установлено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определялись с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливались с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 78-ФЗ от 18.06.2001 «О землеустройстве», межевание объекта землеустройства включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с ч.ч.8-10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ч.2 ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство от 14.05.2012г. на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>», площадью <данные изъяты> кадастровые №,категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования- для сельскохозяйственного производства. Указанный земельный участок принадлежит наследодателю по праву собственности на основании: Свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 15.04.1996 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области, регистрационная запись № от 11.04.1996 года; выданного на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района Кемеровской области № от 10.04.1996 года «О передаче земельных участков в собственность» Регистрация права в ЕГРП не производилась (№).

Из содержания свидетельства о государственной регистрации права от 27.08.2012г. следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; общая площадь <данные изъяты>., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №. Документы - основания: Свидетельство о праве на наследство от 14.05.2012г. (№).

Исходя из данных государственного кадастрового учета датой присвоения кадастрового номера земельного участка № является ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждающих данных о наличии сведений о местоположении границ земельного участка на момент присвоения кадастрового номера в материалы дела не представлено.

В имеющемся в материалах дела межевом плане от 18.07.2013г. содержатся сведения о границах уточняемого земельного участка с кадастровым №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Площадь земельного участка +/- величина предельной погрешности определения площади – <данные изъяты>. Исходные данные: кадастровый план территории кадастрового квартала, кадастровая выписка, свидетельство о государственной регистрации, выкипировка с материалов по передаче земель в ведение Кузбасского сельского совета. Из заключения кадастрового инженера следует, что граница земельного участка н1-н10-н1 была определена на местности с учетом фактического местоположения границ земельного участка и соответствует границам, отображенным на картографическом материале. Межевание земельного участка производилось по заявлению собственника, участок сформирован более 15 лет. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому для уточнения местоположения границ и площади земельного участка были проведены кадастровые работы (л.д.73-84).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № следует, что земельный участок расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем является ФИО1 (№).

В июле 2013 года по заданию истца кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план, который содержит сведения о координатах по уточнения границ земельного участка с кадастровым №, в том числе подготовлен акт согласования местоположения границ земельного участка, согласованный самим истцом 18.07.2013 года (№).

Земельный участок с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> образован и поставлен на государственный кадастровый учет согласно данным ГКН 21.04.2011 года с указанием местоположения земельного участка: <адрес>, с категорией земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для ведения горных работ открытым способом, который передан в аренду ООО «ШУ Майское» на основании договора аренды земельного участка № Срок договора аренды – с 01.06.2018г. по 20.12.2026г., о чем в данных ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права аренды № от 18.06.2018, № от 18.06.2018 года.

Согласно распоряжению Администрации от 08.02.2011 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель – земли запаса площадью <данные изъяты> для ведения горных работ открытым способом, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Шахтоуправление «Майское»: поставить земельный участок на государственный кадастровый учет; осуществить перевод земельного участка из земель запаса в земли промышленности (№).

Согласно содержанию договора аренды части земельного участка № от 01.06.2018г., заключенному между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района (Арендодатель) и Обществом (Арендатор), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, кадастровый №.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Бюро кадастровой инвентаризации» от 18.10.2024г., следует, что при обращении ФИО1 произвести кадастровые работы, связанные с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> были проанализированы сведения государственного кадастра недвижимости, документов, удостоверяющих право и было выявлено пересечение с границей земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Наличие данного несоответствия является препятствием для внесения изменений в текущие характеристики земельного участка с кадастровым № (№).

Согласно выписки из ЕГРН земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику ООО «ШУ «Майское» на основании договора аренды от 01.06.2018г. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для ведения горных работ открытым способом (№

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Применительно к образованию земельных участков в период с 21.04.2011 года (дата образования земельного участка с кадастровым №) до 2013 года (период подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым №, подготовленного кадастровым инженером ФИО4) в том числе действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон №221).

Согласно статьи 45 названного Федерального закона № 221,государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положений части 9 статьи 38 названного Федерального закона (в ред. в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истцом не представлены доказательства, либо документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка № в координатах, отраженных в межевом плане 2013 года, а также не представлено доказательств существования границ на местности, использования земельного участка именно в этих координатах с даты возникновения права собственности истца, а именно с 27.08.2012 года.

Более того, из материалов дела усматривается, и не опровергается истцом, что право собственности на земельный участок с кадастровым № перешло к истцу без установленных, на момент перехода права собственности, границ земельного участка.

То есть характеристик, позволяющих определить местоположение объекта недвижимости, а также возможности проанализировать координаты его поворотных точек, на момент возникновения права собственности истца, не имелось, материалы дела данных доказательств не содержат.

На момент образования земельного участка с кадастровым № сведения ГКН не отражали информацию о месте положении границ земельного участка с кадастровым №, сведения о его границах внесены не были, следовательно, оснований полагать, что земельный участок с кадастровым № сформирован в нарушение норм действовавшего в тот период законодательства, у суда не имеется.

Кроме того, границы земельного участка с кадастровым №, никем не оспорены, не признаны не законными.

Суд отмечает, что также не имеется оснований полагать, что в ГКН имеется ошибка о местоположении земельного участка с кадастровым №, о координатах его поворотных точек.

В тоже время суд учел следующие обстоятельства, которые по мнению суда являются существенным при рассмотрении земельного спора.

В силу статьи 64 Земельного кодекса спор об установлении границ земельного участка может быть рассмотрен в судебном порядке.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в вопросе нахождения границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части земельного участка.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. В целях разрешения межевого спора судам необходимо установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, определить, имеется ли несовпадение закрепленных в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

По результатам рассмотрения спора сведения о границах подлежат внесению в ЕГРН, который имеет публичный характер и подлежит ведению на основе принципов непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений.

Между тем, в настоящем деле одним из требований истца является требование об установлении границ земельного участка с кадастровым №, то есть фактически истец просит сформировать границы земельного участка по состоянию на текущий период, окончательно индивидуализировав его в качестве определённого объекта недвижимости для конкретных целей.

Однако, при формировании земельного участка с конкретным его целевым назначением необходимо обязательное соответствие этого назначения документам территориального планирования соответствующего муниципального образования.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ) под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Территориальное планирование направлено на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

Документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений;3) генеральные планы городских округов (часть 1статьи 18 ГрК РФ).

На территории Прокопьевского муниципального округа действует Генеральный план Прокопьевского муниципального округа, утвержденный решением Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа от 19.12.2024г. №, а таже Правила землепользования и застройки Прокопьевского муниципального округа, утвержденные решением Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа от 28.11.2023г. № (ред. от 24.04.2025г. №).

На основании заключения кадастрового инженера от 11.09.2025г., подготовленного по заявке КУМС Прокопьевского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером 42:10:0102005:62 в предлагаемых к формированию границах согласно Генеральному плану Прокопьевского муниципального округа относится к функциональной зоне П1 (производственная зона).

Функциональная зона П1, или производственная зона, предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих их функционирование. Она позволяет создать правовые условия для размещения объектов, связанных с добычей недр, их переработкой и производством товаров промышленным способом.

Также согласно Правилам землепользования и застройки Прокопьевского муниципального округа утверждённым решением Совета народных депутатов Прокопьевского муниципального округа от 28.11.2023г. № (ред. от 24.04.2025г. №) земельный участок с кадастровым № в предлагаемых к формированию границах согласно Правилам землепользования и застройки Прокопьевского муниципального округа относится к территориальной зоне ПР (зона для размещения объектов добывающей промышленности)

Основная функция зоны ПР – размещение объектов добывающей промышленности, которая позволяет осуществлять добычу полезных ископаемых, а также размещать связанные с этим производственные объекты, инфраструктуру и вспомогательные объекты.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым № на публичной кадастровой карте, отраженной в заключении кадастрового инженера от 11.09.2025г., земельный участок, предложенный к формированию для целей сельскохозяйственного назначения, находится на территории, используемой в промышленных целей и невозможен к использованию в целях сельскохозяйственного производства.

Таким образом, материалами дела подтверждается несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка, предлагаемого к формированию, утвержденным документам территориального планирования, а именно - генеральному плану Прокопьевского муниципального округа и полностью противоречит Правилам землепользования и застройки.

В соответствии с положениями статьи 30 ГрК РФ составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2), содержащая границы территориальных зон (часть 4).

Градостроительным кодексом Российской Федерации определено, что границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документов территориального планирования муниципальных образований (пункт 2 части 1 статьи 34); документы территориального планирования для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений являются обязательными (часть 3 статьи 9).

В силу приведенных выше норм ГрК РФ территориальное планирование, как и градостроительное зонирование, преследует единую цель обеспечения устойчивого развития территорий. Вместе с тем документы территориального планирования определяют назначение территорий для достижения названной цели, а правила землепользования и застройки разрабатываются для создания условий по ее достижению исходя из назначения территорий.

В соответствие с частью 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из данных ЕГРН, которые подтверждаются заключением кадастрового инженера от 11.09.2025г., земельный участок с кадастровым № предлагается к формированию Кемеровская обл, р-н Прокопьевский, СХПК «Кузбасский», общей площадью <данные изъяты>., с категорией земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Категория земель и вид разрешенного использования ранее учтенного земельного участка полностью противоречит зонированию территории, чем нарушен основной принцип земельного законодательства.

Местоположение земельного участка, определение его координат, внесение сведений о его местоположении в ЕГРН осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В связи с наличием явных противоречий документам территориального планирования, формирование (определение) границ земельного участка с кадастровым № в координатах, отраженных в межевом плане от 18.07.2013 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, по местоположению: Кемеровская обл, р-н Прокопьевский, СХПК «Кузбасский», общей площадью <данные изъяты> с категорией земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, не соответствия вышеперечисленным нормам Земельного и Градостроительного законодательства РФ, суд не может признать заявленные требования законными и обоснованными.

Также, суд принимает во внимание заявление КУМС Прокопьевска муниципального округа о пропуске истцом срока исковой давности, как самостоятельное основание в отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае из материалов дела усматривается, что фактически истцом предприняты попытки определить границы спорного участка № на основании документа датированного 18.07.2013 года, который своевременно должен был быть оценен органом государственного кадастрового учета.

Как отражалось ранее, сведения о земельном участке с кадастровым № уже содержались в ГКН на момент подготовки межевого плана.

Таким образом, поскольку сведения о ГКН являются публичной информацией и доступной неопределенному числу лиц, истец мог узнать о своем нарушенном праве, в части невозможности осуществить государственный кадастровый учет сведений о границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, на момент подготовки межевого плана, то есть на 18.07.2013 года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Поскольку в данном случае обращение в суд осуществлено спустя более, чем 10 лет с момента возникновения спорной ситуации по наложению и пересечению границ, то полагаю обоснованным основанием для вынесения решения об отказе в заявленных требованиях.

Истец не предоставил доказательство суду о невозможности реализовать свои права по состоянию на 2013 год, невозможность обратиться в орган государственного кадастрового учета, а в случае невозможности осуществить данный учет истцом не представлены доказательства обоснованности обращения в суд за защитой нарушенных прав спустя 10 лет, после того, как это право могло быть реализовано.

Поэтому настоящий спор по всем заявленным требованиям попадает под действие института исковой давности, и подлежит применению по каждому из заявленных истцом требований.

Кроме того, согласно положениям ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поведение истца, который имеет намерение сформировать (определить) границы земельного участка, целевым назначением которого является сельскохозяйственное производство, на территории, используемой и нарушенной промышленными работами, явно невозможной к использованию для сельскохозяйственной деятельности, нельзя назвать добросовестным.

Факт того, что земельный участок невозможен к использованию в целях, заявленных истцом, подтверждается самим истцом в исковом заявлении, а следовательно, требования истца, направленные на установление границ не возможного к использованию, нельзя считать обоснованными и соответствующими закону.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к ООО «Шахтоуправление Майское», администрации Прокопьевского муниципального округа об установлении смежных границ земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 25 сентября 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Ю.В. Нусс

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-520/2025