Дело №2а-1587/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002695-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконным постановления от ДАТА, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по <адрес> и ЕАО. В обосновании иска административный истец указал, что ДАТА на основании исполнительного листа № судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «УК» Паритет» об обязании проводить сухую и влажную уборку мест общего пользования расположенных в секции квартир <данные изъяты> многоквартирного дома по адресу: г. Хабаровск, <адрес> периодичностью предусмотренной п. 126 СанПиН ДАТА-21 в пользу взыскателя ФИО1, адрес: 680033, г. Хабаровск, <адрес>. ДАТА судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО7 по исполнительному производству №-ИП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление поступило в адрес административного истца ДАТА. Административный истец считает итоговое процессуальное решение судебного пристава-исполнителя незаконным не обоснованным. Возбуждённое исполнительное производство №-ИП не могло быть окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» поскольку фактического исполнения решения суда в казуальной действительности не обуславливалось. Пункт 126 СанПиН ДАТА-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" обуславливает необходимость проведения сухой и влажной уборки в местах общего пользования - ежедневно. Таким образом, обуславливается, что процессуальное решение судебного пристава исполнителя не соответствует требованиям материального закона, ему прямо противоречит. Каких-либо сроков длительности исполнения решения суда исполнительный лист № от ДАТА не содержит. Исходя из фактических обстоятельств решение суда с момента вступления в законную силу не исполнялось и не исполняется. По указанным основаниям судебным приставом исполнителем не могут произвольно признаваться обстоятельства о фактическом исполнении решения суда, когда судебные акты не держат в своем составе сведений о длительности исполнения.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным постановление от ДАТА судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным и необоснованным и обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства №-ИП. Восстановить срок для обжалования итогового процессуального решения.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> ФИО8, ГУФССП по <адрес> и <адрес>, в качестве заинтересованного лица ООО «УК Паритет».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованное лицо ООО «УК Паритет» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав административного истца, судом установлены следующие обстоятельства.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока, прихожу к выводу, что в соответствии с 3 ст. 219 КАС РФ административный истец может обратиться в суд в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Как следует, из материалов дела постановление судебным приставом-исполнителем вынесено ДАТА и направлено взыскателю ДАТА, получено ДАТА, административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г. Хабаровска ДАТА.

При таких обстоятельствах срок на обжалования постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «УК Паритет» на основании предъявленного исполнительного документа – ФС № об обязании ООО «УК «Паритет» производить влажную и сухую уборку мест общего пользования, расположенных в секции квартир <данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес> с периодичностью, предусмотренной пунктом 126 Санитарных правил СанПиН "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА №.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Как установлено судом, судебным приставом – исполнителем приняты следующие меры, направленные на исполнение требования исполнительного документа.

В адрес должника ООО «УК «Паритет» направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда в срок до ДАТА.

ДАТА на требование судебного пристава от представителя должника ООО «УК «Паритет» поступили документы, подтверждающее исполнение судебного акта.

ДАТА должнику вручено предупреждение по ст.315 УК РФ.

ДАТА судебному приставу – исполнителю предоставлена информация об уборке в секциях согласно решению суда, взыскатель на момент уборки отсутствовал, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА сотрудниками ООО «УК «Паритет» судебному приставу предоставлена видеоинформация о проведении уборки в требуемых секциях, взыскателя на месте уборки не было, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА производилась влажная уборка в секции квартир <данные изъяты> в присутствии взыскателя и представителя УК Паритет, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА взыскателю ФИО1 вручено требование - не создавать препятствий сотрудникам ООО УК Паритет производить влажную и сухую уборку мест общего пользования, расположенных в секции квартир <данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес> периодичностью, предусмотренной п.126 СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА №.

ДАТА от представителя ООО «УК «Паритет» поступила информация о проведении уборки в секции квартир <данные изъяты>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА должником предоставлено видеозапись подтверждающее проведение уборки в секции квартир <данные изъяты> о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА должником предоставлено видеозапись, на котором подтверждается уборка секции квартир <данные изъяты> о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА ООО «УК «Паритет» составил акты о невозможности проведения санитарных и профилактических мероприятий в секции комнат <данные изъяты> по <адрес> г. Хабаровска, поскольку собственник помещения ФИО1 воспрепятствовал к исполнению УК своих обязанностей по проведению влажной и сухой уборки мест общего пользования (в секции комнат <данные изъяты>), угрожал уборщице расправой, оказывал давление на лиц, проводящих уборку, выгоняет, распылил баллончик с неизвестной смесью в глаза сотрудника управляющей компании ФИО9 Принято решение – сообщать в правоохранительные органы по произошедшем факту для дальнейших разбирательств.

ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА управляющей компанией составлены акты о проведении санитарных и профилактических мероприятий в секции комнат <данные изъяты> по <адрес> г. Хабаровска

ДАТА судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Федеральный закон от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.47 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Рассматривая доводы административного истца, суд приходи к выводу о правомерности принятого судебным приставом решения об окончании исполнительного производства, поскольку на момент обращения взыскателя в отдел судебных приставов, должник принял меры направленные на исполнение судебного акта и в дальнейшем, в период исполнительного производства должником принимались меры направленные на исполнение требования исполнительного документа. Воспрепятствование взыскателем исполнения, не может ставить должника положение добровольного не исполнения.

Довод административного истца в части фактического неисполнения требования судебного акта, опровергается представленными суду доказательствами, включая видеозаписями.

Со стороны административного истца, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт не исполнения и не надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Сведения о прекращении управляющей компанией исполнении своих обязательств после окончания исполнительного производства суду не представлены.

Учитывая нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд, принимает во внимание характер и последовательность действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи, с чем оснований полагать о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава не имеется, как и отсутствия оснований для окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска ФИО5, ГУФССП по <адрес> и <адрес> о признании незаконным постановления от ДАТА, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская